《乌鲁木齐市国资委监管企业主业管理暂行办法》政策解读

    一、制定背景

为进一步聚焦主责主业，严控非主业投资，加快提升核心竞争力、增强核心功能，发挥市属国有企的基础保障和引领带动作用，参照国务院国资委公布的央企主业目录及《自治区国资委监管企业主业管理办法》等其他省市、自治区主业核定工作经验和出台的管理办法，结合监管企业经营实际，编制《乌鲁木齐市国资委监管企业主业管理暂行办法》，作为常态化开展监管企业主业核定工作的制度依据。

    二、适用对象

本办法适用于乌鲁木齐市国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）代表乌鲁木齐市人民政府依法履行出资人职责的企业。

    三、主要内容

《乌鲁木齐市国资委监管企业主业管理暂行办法》主要包括总则、基本原则和核定标准、主业核定及调整、监督管理、附则五个章节，共十八条，明确了主业核定标准、主业核定和调整流程及监督管理等方面的要求，进一步推进国有经济布局优化和结构调整。其主要内容如下：

    （一）主业核定标准

监管企业主业名称参照《国民经济行业分类》（GB/T4754—2022）大类标准确定，涉及具体产业细分子项按中类或小类标准名称确定。可根据实际情况作适当调整，关联度高、协同性强的配套业务可进行适当归类。

主业分为核心业务和培育业务，核心业务是监管企业的核心产业或支柱产业，原则上不超过3个；培育业务是与监管企业所处行业有相关性，有一定发展基础，预期可发展为监管企业未来新的核心业务，原则上不超过2个。

    （二）主业核定和调整流程

核定程序包括预申报、初审、正式申报、确认。原则上监管企业主业五年规划期内不作调整，对于培育业务在五年规划期末未达到预期发展目标的，应在下一轮五年发展规划编制中做出保留、退出等相应安排，规划期末达到主要经济指标占比要求的可转为核心业务；同时，根据市委、市政府的安排部署和经济社会发展需要，是国资委可指导监管企业调整主业。

    （三）监督管理

市国资委将主业发展情况纳入监管企业考核范围，通过评估备案、考核等措施实现主业全过程的监督管理，并依据主业发展情况评估结果，对监管企业作出主业调整安排。

解读机关：乌鲁木齐市国有资产监督管理委员会

解读部门：规划发展科

联系人：谢薛敏

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