关于印发《乌鲁木齐市国资委监管企业对外捐赠管理办法》的政策解读

一、起草背景

为进一步加强国有资产管理，规范市属监管企业对外捐赠行为，维护国有股东权益，引导监管企业正确履行社会责任，参照《自治区国资委监管企业对外捐赠管理办法》（新国资财管〔2023〕80号）相关规定，在原《乌鲁木齐市国资委监管企业对外捐赠管理暂行规定》（乌国资〔2009〕56号）基础上，结合监管企业实际，进行修订完善，制定《乌鲁木齐市国资委监管企业对外捐赠管理办法》。

二、制定依据

根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公益事业捐赠法》《中华人民共和国企业国有资产法》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》（中办发〔2009〕26号）《关于加强中央企业对外捐赠管理有关事项的通知》（国资发评价〔2009〕317号）等法律法规，参照《自治区国资委监管企业对外捐赠管理办法》（新国资财管〔2023〕80号）相关规定，结合监管企业实际，制定本办法。

三、制定过程

参照《自治区国资委监管企业对外捐赠管理办法》（新国资财管〔2023〕80号）相关规定，结合监管企业规模及经济指标，经过前期指标测算、讨论起草，广泛征求监管企业及科室意见，根据反馈意见进一步完善，政策法规科出具了合法性审核意见，经市国资委2023年第六次主任办公会审议通过，2023年第五次党委会审议通过。

四、重要举措

本管理办法共六大部分，主要包括总则、对外捐赠范围、对外捐赠规模、对外捐赠管理程序、对外捐赠的监督与检查和附则。一是明确了捐赠范围，做到有章可循。二是规范了捐赠途径，严格捐赠审批。三是加强了捐赠监管，形成闭环管理。

五、实施目的

《办法》整体框架清晰，程序具体，操作性强，为市属监管企业对外捐赠管理工作提供了基本遵循。一是规范监管企业对外捐赠行为，促进监管企业依法依规实施对外捐赠，提高国有资产使用效益，促进国有经济和社会的持续健康发展；二是加强对监管企业的监管，防止国有资产流失，维护国有资产权益，确保国有资产安全完整；三是规范监管企业履行社会责任，树立社会责任感和公益意识，推动社会公益事业的发展。

解读机关：乌鲁木齐市国有资产监督管理委员会

解读部门：财务监督科

联系人：杨新芳

联系电话：0991-2853199

相关文件：关于印发《乌鲁木齐市国资委监管企业对外捐赠管理办法》的通知