乌鲁木齐市水龙湾两岸片区控制性

详细规划及城市设计

一、编制目的

作为2020年首府经济工作部署安排的八大重点建设片区之一，水龙湾两岸片区贯穿城市南北，涵盖水磨沟区老城区、会展片区、卡子湾片区及米东区老城区，是城市北扩东进的重要发展区域，也是城市总体空间格局优化、组团空间融合、生态空间修复和城市更新的重点及热点区域。

《乌鲁木齐市水龙湾两岸片区控制性详细规划及城市设计》是对该片区具体地块用途和开发建设强度等作出的实施性安排，为开展国土空间规划开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发城乡建设项目规划许可、进行各项建设等提供法定依据。

二、编制范围

规划编制范围南起水磨沟公园，顺水磨河而下接老龙河至北园路，长约20公里；以河道左右岸主要道路为界，宽度2-4公里不等，总面积约59.86平方公里。

三、总体定位

以“小‘湾’区彰显大魅力”为内涵，以“清水绿岸、鱼翔浅底”为统领，以“和谐共生、人文常兴”为灵魂，以“舒适宜居、产城融合”为目标，建设生态新秀带、经济新业态、生活新品质。

四、发展目标

二十里新秀带，六十里栖居湾。

静逸水磨河，诗意水龙湾；得水之灵气，延城之绿脉；以河兴湾，以湾助城。建设以“静河、逸湾、兴城”为理念的绿色滨水生态带、人文水岸经济湾、现代诗意栖居地。

五、功能结构

挖潜自然生态本底特色，塑造多元融合、魅力品质空间，形成“一脉、四区、多中心”的功能结构。

“一脉”指沿水磨河、老龙河滨水生态景观带及两岸区域形成水脉、绿脉、文脉交融的南北向水岸经济脉；“四区”，指水磨沟滨水休闲旅游区、会展国际商贸交往区、卡子湾生态育教服务区以及米东品质宜居住区；“多中心”，在各组团空间形成以公共服务、旅游休闲、现代金融会展等构成的特色鲜明、布局均衡、便捷高效的多中心体系，承载优质服务、展示城市形象、促进区域协调。

六、用地布局

以改造疏解、扩容提质与转型提升为主要空间策略,优化提升片区功能，创造良好人居环境，促进城区空间、功能、社会融合发展。老城区做好城市修补和生态修复，加强老旧小区改造、自建房改造等工程，由专项整治转向街区更新，有序推进老城区改造提升；新片区构建品质卓越的公共空间体系，促进新老片区功能融合，实现新老城区水网、绿网、路网内畅外联、互联互通。

七、生态建设

打造城市滨水生态新秀带，绘就自然与城市共生的生态新图景。以“清水绿岸、鱼翔浅底”为统领，整合区域各类生态资源要素，通过山体修复、水系营造、绿化提升等系列工程，打造水龙湾两岸片区蓝绿交织、和谐自然、开放共享的生态空间格局。

八、产业发展

聚焦现代服务业，打造小“湾”区新业态。依托城市整体产业格局，统筹水磨沟区、米东区产业定位和发展方向，聚焦现代服务业体系六大产业，形成“一个引擎+两个驱动+三个支撑”的产业格局。即以滨水旅游休闲业为引擎，以文化创意、公共服务为驱动，以现代商业商贸、多元品质居住、康体养生产业为支撑的现代服务业体系。

九、公共服务设施建设

全面提升公共服务水平，构建15分钟生活圈。构建城市-片区-生活圈三级公共服务设施体系，形成多层次、全覆盖、人性化的基本公共服务网络。结合街道办、管委会合理形成15分钟生活圈居住区，分级配置公共活动空间和公共服务设施，对文化、体育、教育、医疗等公共服务设施进行增补完善，为居民打造生活便利、开放共享、邻里和谐、富有归属感的城市生活圈。