市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议各成员单位、各区(县)联席会议办公室:
根据国务院《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(国发〔2019〕5号)和自治区人民政府《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施办法》(新政发〔2019〕38号)要求,制定《乌鲁木齐市2024年市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》,现印发你们,请结合实际,认真组织实施,并落实以下工作要求。
一、提高政治站位,健全工作机制
在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”监管,是党中央、国务院对市场监管理念和方式的顶层设计和重要改革。党的二十大报告提出“深化简政放权、放管结合、优化服务改革”“构建全国统一大市场”“建设高标准市场体系”,对推动形成高标准市场化、法治化、国际化营商环境提出了明确要求。各级各有关成员单位要充分认识到,“双随机、一公开”监管是深化“放管服”改革、加强事中事后监管、建设高标准市场体系的重要制度,要不断健全“双随机、一公开”跨部门联合监管工作机制,进一步规范各类市场监管领域的监管执法行为,从制度上杜绝多头重复检查、随意任性执法等问题,有效减轻企业负担,为企业从事生产经营活动营造宽松、公平、公正的监管环境。
二、明确职责分工,形成监管合力
按照“谁主管、谁监管”原则,进一步健全各级市场监管部门(各级市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室)总牵头,行业主管部门具体负责、相关部门参与的长效监管机制。持续做细做深做实做优部门联合双随机抽查,加强跨部门综合监管工作协调,对涉及监管领域多、检查频次高的行业领域,以跨部门联合检查为原则、部门单独检查为例外,统一组织任务抽取,统一开展名单比对,统一实施联合检查,切实减少对企业正常经营活动的干扰。
三、提升监管效能,精心组织实施
坚持公开、公正原则,根据抽查计划,实时随机抽查检查。要综合考虑各方因素,随机选择检查人员、随机检查方式,推进分级分类等梯次监管方式,着力提高监管有效性和靶向性。对抽查检查结果信息要依法公开,并落实好监管、执法、联合惩戒等措施,切实做到依法打击震慑违法行为,有力维护公平竞争市场秩序。
附件:乌鲁木齐市2024年市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划.doc