根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求，按照《关于做好政府信息公开工作年度报告编制工作的通知》（乌政办字〔2021〕1号）精神，市财政局坚持以提升政务公开质量为主线，聚焦社会公众需求，持续推进行政决策、执行、管理、服务、结果公开，不断创新公开方式，严格履行市财政政府信息公开法定职责，规范开展政府信息公开工作，进一步打造全面规范、公开透明的财政管理体制，不断提升财政管理及保障水平，最大限度发挥财政作为宏观经济管理部门为民服务的作用。

一、总体情况

（一）及时公示公开，减少企业税费负担

2020年，市财政部门，克服疫情对财政收入组织工作的冲击，坚持依法依规征收，在落实各项普惠性、结构性减税降费政策的基础上，确保一系列涉及疫情防控、复工复产方面的阶段性减税降费政策和延长执行期限政策落地见效。一是减轻市场主体社保缴费负担。落实阶段性社保缴费政策，实现社保降费31.4亿元、社保费减免64.9亿元。落实疫情期间行政事业性收费及政府性基金减、免、缓、降政策，减轻各类经济主体经营成本。调整土地出让价款缴纳比例，增强土地要素供给能力。免除中小微企业和个体工商户国有资产房屋租金3.86亿元，实现应免尽免。二是规范涉企收费，对外公开行政事业性收费清单，行政事业性收费及政府性基金累计降费、减免、缓征4.4亿元，涉及残疾人就业保障金、不动产登记费、污水处理费、水费等项目。三是推动国有企业市场化改革。安排国有企业资本金5.63亿元，进一步增强企业经营实力，完善法人治理结构，推进国有企业混合所有制改革。推进实施国有企业职工家属区“三供一业”分离移交，妥善做好职工安置、人员社会化管理工作。根据自治区统一安排，积极推进我市划转部分国有资本充实社保基金工作。

（二）公开直达资金管理，发挥直达资金政策效应

落实资金直达区县机制，用足用好中央特殊转移支付政策。2020年财政部下达我市直达资金42.7亿元，并按照财政部及财政厅的要求及时规范向社会公开。我们坚持“一竿子插到底”资金监管模式，确保发挥惠企利民的政策效应。推进预算绩效管理。牢固树立“花钱必问效、无效必问责”绩效理念，将全市764个部门单位的5,801个项目资金纳入绩效管理范围，涉及资金337亿元，发挥绩效评价结果导向作用，无绩效目标或目标设置不合理的，不安排预算，对绩效评价结果不好的项目压减次年部门预算。

一是建立部门联动对接的工作机制。市财政局成立直达资金工作领导小组和工作专班，建立部门联席工作机制和区县财政调度机制，加强与人社、民政、发改、审计等部门协调和信息共享，研究完善政策措施，为直达机制有效地落实奠定了坚实的基础。二是健全完善直达资金管理制度体系。构建覆盖资金分配、拨付、使用和监管全过程的制度体系，健全直达资金的监督监控制度，完善市、区县财政部门直达资金管理机制，做好直达资金预算公开。直达资金下达后3个工作日内均按照“一笔资金、一个文件”的要求在本级人民政府网站公开直达资金信息，主动接受社会监督。三是坚持及时准确下达资金。建立每日通报制度，实时关注资金分配和拨付进度。安排专人负责、专班值守，确保收到直达资金3个工作日内全部分配下达预算单位和区县财政。对直达资金实施库款单独调拨制度，增加资金调拨频次，保证区县支付需要。加强直达资金支出进度管理，将资金管理与区县、部门转移支付资金分配、经费安排直接挂钩，明确对工作落实不力的部门、区县采取扣减财力、追减经费的措施，确保各项制度规则长牙带刀、精准到位、点到疼处，形成正向激励、反向倒逼的监管合力。四是强化全方位监控体系管理。对于直达资金实行从源头到末端的全过程的跟踪，确保预算下达和资金拨付、资金监管同步的“一竿子插到底”。紧盯区县财政关键节点，建立5类直达资金台账（预算下达台账、支出台账、项目台账、惠及人员台账、惠及企业台账），详细登记直达资金的分配、使用情况，确保资金流向明确、责任可查、全程追溯。

（三）强化政府采购管理，公开透明的政府采购行为

一是便捷采购程序。疫情防控期间市财政局印发《关于乌鲁木齐市疫情防控期间政府采购事宜的通知》（乌财购〔2020〕6号）文件，为疫情防控开辟“绿色通道”，一切从保障疫情防控的需要出发，便捷高效采购。采购方式由采购主体依疫情防控的需要自行确定，不受任何因素限制，为疫情防控争取时间，最大程度支持、配合我市疫情防控工作。二是围绕落实“放管服”优化营商环境。市财政局进一步优化政府采购平台，增强政府采购活动过程中各个参与个体的便利性，与“政采云”签订合作协议，增加电子商城、竞价、定点服务、诚信评价、监管预警等功能，完善信息公开内容，在提升效率的同时加强事中事后监管。使政府采购活动流程操作便捷、信息公开透明。三是打造优质营商环境。严格执行《政府采购法》等法规制度，构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系，围绕促进政府采购领域公平竞争工作要求，清理妨碍公平竞争的规定和做法，严格执行公平竞争审查制度，发挥政府采购支持环保节能产品、中小微企业发展、残疾人就业、扶贫工作等政策职能加快推进电子化政府采购，确保各类经济主体依法平等参与政府采购。

（四）打造公开透明的财政，推进政务公开纵深发展

一是今年以来，我局认真履行政务公开职责，按照《乌鲁木齐市2020年提升网上政务服务能力工作任务分解方案》的要求，认真梳理我局涉及政务公开事项，全面开展政务服务事项自查，按照“应认尽认”的原则，摸清底数，落实公开任务。经过2020年3月、11月及2021年2月不断进行梳理，我局涉及15个科室，35项工作事项，包括目“三公”经费、财政预决算、重点项目绩效评价、行政事业收费清单、法治政府建设报告、政府采购目录总计公开101件次。等17项已实现公开。二是构建政务服务“好差评”评价体系。2020年统筹各类财政资金2193.76万元，保障市政务服务管理工作，支持一体化在线服务平台建设，安排专项资金30万元，支持建设政务服务“好差评”系统，保障政务服务“好差评”系统顺利运行。同时，按照市政府服务的工作要求，依托一体化在线服务平台，将涉及我局政府服务事项和公共服务事项全部纳入“好差评”评价体系，更好地服务群众。三是按照《乌鲁木齐市2020年政务公开工作要点》的要求，进行财政预决算、减税降费、区县直达资金、扶贫资金及相关政策等事项的公开工作，同时联系电子政务办，将部分信息公开在市政府主页，增强透明性，直达一线办事群众。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

 四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）面临的主要问题

一是受减税降费等政策性减收因素和疫情冲击影响，全市财政收入恢复性增长缓慢，特别是一般公共预算收入持续下降，财政收入形势仍然严峻，不利于财政可持续发展，政务服务保障及服务群众能力受到一定影响。二是公开工作程序还欠规范。政务公开依然处于建章立制、摸索完善阶段，造成部分公开事项没有严格按照程序进行。三是自身研究梳理服务于民的公开事项能力尚有不足。

（二）2021年工作级整改思路

一是打好组织财政收入攻坚仗，为各项工作做好财政保障。坚持开源节流支持减税降费，加强财政收入预算管理，认真研判财政收入形势，深入分析减税降费政策的减收影响，坚持依法组织财政收入，多措并举拓宽收入渠道，努力增加财政收入，为落实减税降费政策、保障重点支出创造条件，用必要的财力保障“放管服”改革政务公开等工作有序开展。二是牢牢把握“放管服”改革，服务经济社会发展。继续做好财政直达资金的管理与运用，严格落实财政资金直达机制，优化完善直达资金监控系统功能，督促各区（县）加强直达资金日常监控，确保资金落实到位、规范使用。深入推进减税降费政策。简化税费优惠政策适用程序，精准推送优惠政策信息，加强非税收入退付管理，确保取消、停征、免征及降低征收标准的收费基金项目及时落实到相关企业和个人。充分发挥政府采购政策引导功能，保障各市场主体依法平等参与政府采购。构建统一开放、公开透明的竞争有序的政府采购市场体系，加强政府采购执行管理，加快推进电子化政府采购，进一步提升政府采购透明度，确保各类经济主体依法平等参与政府采购。三是继续抓好其他政务信息公开工作。完善我局公开任务，务求按照市委市人民政府和相关主管部门要求做到“应公全公”，使财政业务更加透明，便捷化，直达社会及群众将政府公开工作纳入“财政工作要点”与财政工作及其他重点工作同安排同布置。优化我局政务公开工作流程，改革由办公室公开任务大包大揽的惯常做法，转变成由办公室协助，专业部门履职公开主体责任，组织人事部门监督的工作体制，增强公开工作的针对性、准确性和制度化。

六、其他需要报告的事项

本机关半年度未收取政府信息处理费。