根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)要求,按照市政府办公室《关于落实<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>》(国办公开办函〔2021〕30号)精神,市财政局坚持以提升政务公开质量为主线,聚焦社会公众需求,持续推进行政决策、执行、管理、服务、结果公开,不断创新公开方式,严格履行财政部门信息公开法定职责,规范开展政府信息公开工作,进一步打造全面规范、公开透明的财政管理体制,不断提升财政管理及保障水平,最大限度发挥财政作为宏观经济管理部门为民服务的作用。
一、 总体情况
2021年,市财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实国家、自治区、市有关政务公开工作部署,坚持围绕市委、市政府中心工作、财政重点工作及人民群众关心关切,严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的各项规定,坚持“以公开为常态、不公开为例外”,遵循“公正、公平、合法、便民”的原则,主动公开财政工作信息,依法依规办理依申请公开件,不断提升信息公开质量和时效。现将具体情况总结如下:
(一)积极主动公开政府信息。
2021年在市政府网站财政局公开栏公开发布信息170件,其中:通知公告15件、政务公开23件、扶贫资金和政策情况7件、预算及三公经费7件、减税降费专栏30件、区县直达资金77件、政策解读2件、专题专栏1件、地方政府债务信息公开专栏3件、惠民惠农补贴政策清单专栏3件、机构职能2件。
(二)依法履行依申请公开职责
健全依申请公开渠道,完善政府依申请公开登记、审核、办理、答复、归档等内部办理制度和流程,规范答复文书格式,进一步提升依申请公开办理工作质量。2021年市财政局受理依申请公开信息数量15件,主要申请事项为政府预决算、政府债务等方面信息,均已在办理时限内答复。
(三)加强政府信息管理
贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,使财政预决算公开达到了及时性、完整性和真实性的有机统一,注重公开信息的真实程度,全面提升财政预决算公开水平,打造“阳光财政”,完善规范、透明的财政预决算制度。推进政府信息公开制度化和规范化建设,细化信息发布、政策解读、依申请公开等的工作流程,不断提升政府信息公开规范化水平。
(四)推进公开平台建设
一是按照中央、自治区和市委、市政府关于“放管服”改革的安排部署,通过创新服务方式,充分发挥政务服务中心资源整合优势,让群众免费享受少跑一次的便利服务,逐步实现“最多跑一次”。2021年落实“最多跑一次”专项经费100.55万元,政务服务运行经费203万元,优化政务服务保障经费52.1万元,确保进一步为全市各族群众和企业提供优质、高效、便捷的政务服务和公共资源交易服务。二是突出市人民政府网站财政专栏作为政务公开主平台地位,积极维护各栏目信息的全面性、及时性、规范性。在原有通知公告、政务公开、扶贫资金和政策情况、预决算及三公经费、减税降费专栏、区县直达资金、专题专栏及地方政府债务信息公开专栏等八个专栏的基础上,新增政策解读、惠民惠农补贴政策清单专栏及机构职能等三个专栏。
(五)做好财政信息公开
全面推进预决算公开制度,严格按照规定的格式和要求及时公开政府预决算和部门预决算,按要求执行预决算在人大常委会批复后二十日内公开制度,直达资金严格执行十日内下达、三日内公开制度,做好政府采购信息公开,及时公开政府采购法规政策及监督管理信息,做好政策解读。
二、主动公开政府信息情况
第二十条 第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制法件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 1 | 0 | 14 |
第二十条 第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 0 | ||
第二十条 第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 0 | ||
行政强制 | 0 | ||
第二十条 第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 0 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
| 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 扶持服务u机构 | 其他 | | ||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 15 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 15 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 14 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 14 | |
(二)部分公开 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事物信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 15 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 15 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)面临的主要问题
一是2021年财政收支矛盾仍然突出,“三保”支出及还债压力巨大,保障政务公开项目能力受限。二是公开工作程序还欠规范。政务公开依然处于建章立制、摸索完善阶段,造成部分公开事项没有严格按照程序进行。三是对政务公开的全面性认识有待加强。
(二)下一步工作思路
一是牢牢站稳人民立场,坚持开源节流支持减税降费,加强财政收入预算管理,认真研判财政收入形势,深入分析减税降费政策的减收影响,坚持依法组织财政收入,多措并举拓宽收入渠道,努力增加财政收入促进改革发展成果更多更公平惠及全体人民。坚决守住兜牢基本民生底线,落实好各项常态化疫情防控措施,坚持“三保”支出在财政支出中的优先位置,精准发力补短板,重点做好关键时点、困难人群帮扶,突出财政的公共性和公平性。坚持尽力而为、量力而行,把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上,重点加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设,为落实减税降费政策、保障重点支出创造条件。二是牢牢把握“放管服”改革,服务经济社会发展。继续做好财政直达资金的管理与运用,严格落实财政资金直达机制,优化完善直达资金监控系统功能,督促各区(县)加强直达资金日常监控,确保资金落实到位、规范使用。深入推进减税降费政策。简化税费优惠政策适用程序,精准推送优惠政策信息,加强非税收入退付管理,确保取消、停征、免征及降低征收标准的收费基金项目及时落实到相关企业和个人。充分发挥政府采购政策引导功能,保障各市场主体依法平等参与政府采购。构建统一开放、公开透明的竞争有序的政府采购市场体系,加强政府采购执行管理,加快推进电子化政府采购,进一步提升政府采购透明度,确保各类经济主体依法平等参与政府采购。三是继续抓好其他政务信息公开工作。完善我局公开任务,务求按照市委市人民政府和相关主管部门要求做到“应公全公”,使财政业务更加透明,便捷化,直达社会及群众将政府信息公开工作纳入“财政工作要点”与财政工作及其他重点工作同安排同布置。优化我局政务公开工作流程,改革由办公室公开任务大包大揽的惯常做法,转变成由办公室协助,专业部门履职公开主体责任,组织人事部门监督的工作体制,增强公开工作的针对性、准确性和制度化。
六、其他需要报告的事项
本机关半年度未收取政府信息处理费。