根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《新疆维吾尔自治区实施〈政府信息公开条例〉办法》的有关要求，现就乌鲁木齐市人民政府机关2011年度政府信息公开工作情况报告如下。

　　一、概述

　　政府信息公开是转变政府职能、提高服务效率、提升政府形象的重要举措。2011年，市政府办公厅认真贯彻落实国务院、自治区人民政府及市人民政府一系列安排部署，认真加强政府信息公开的组织和推进，狠抓政府信息公开制度落实，扩展政府信息公开内容，充分发挥政府信息对各族市民经济社会活动的服务作用，稳步有序地推进政府信息公开各项工作。

　　（一）加强领导，健全机构。按照国务院、自治区的安排部署，近年来，我市始终将政务公开作为实现依法治市、促进政府机关职能转变、优化投资发展环境以及构建和谐首府的重大举措。成立了由常务副市长任组长，市委、市政府相关部门负责同志为成员的政务公开工作领导小组，主要负责推进、指导、协调、监督我市的政务公开及政府信息公开工作。各区（县）和市属各有关部门也成立了相应的组织机构，在全市形成了“一级抓一级、一级促一级、一级向一级负责”的工作机制，为全市政府信息公开工作的深入开展奠定了坚实的基础。目前，市、区（县）两级政府均已成立职责明确、运转有序的组织机构，形成了上下联动、条块结合、齐抓共管的工作格局。

　　（二）进一步完善信息公开制度。为确保信息公开工作顺利开展，方便公民、法人及社会其他组织对政府公开信息的查询，我市一方面充分发挥信息公开查阅场所的作用，在市档案馆、市图书馆设置两处市政府信息公开查阅点，各区（县）人民政府在本区（县）档案馆、图书馆或政务服务大厅也建立了政府信息公开查阅点。 2011年，市档案馆、图书馆全年接待群众查阅档案、现行文件和政府公开信息4500人次，查阅档案4389卷（件），提供档案复制件3745页;同时通过电子显示屏、网站和电子阅览室向市民公开政务信息，为市民提供查询服务。另一方面，通过新闻发布和政府民主决策程序等一系列规范有序、科学合理的制度措施，使涉及公共利益、社会管理的重大事项，都能够及时有效的向社会进行公开，保障了各族群众的知情权、参与权和监督权。

　　（三）不断扩大信息公开范围。我市在政府信息公开的内容方面，坚持做到凡是不涉及党和国家机密、商业秘密的，都力争做到全方位、全领域向社会公开，把公开透明的要求贯穿于政务服务的各个环节。如我市的城市发展规划、市政府财政预决算报告、重大项目审批和实施、行政许可事项办理、政府采购、征地拆迁和经营性土地使用权出让、矿产资源开发和利用、税费征收和减免政策的执行、突发公共事件的预报、发生和处置等情况都做到了公开。特别是与事权、财权等有关的事项，以及水、电、气、暖、公交、医疗卫生等公用服务行业成为公开的重点，并及时将机构设置、职能、办事程序和方法、办事时限、收费依据、监督方式、责任人和责任追究办法等事项定期向社会公开。

　　（四）加大政府门户网站升级改造力度。突出政府门户网站“政务公开”、“网上办事”、“公众参与”三大功能，实施整合升级改造。截至2011年12月， “乌鲁木齐之窗”网站已累计发布和更新各类政务信息近5500条、新闻图片近400幅，更新专题专栏43个，2011年“乌鲁木齐之窗”网站访问量达到 211万人次。特别是成立了群众来信办公室，强化了市长信箱、网上评议、百姓留言、网上调查等多种公众参与政府工作的渠道，全年办理网上来信1702件，办结率达到100%。

　　二、主动公开政府信息情况

　　根据主动公开信息的要求，2011年乌鲁木齐市政府机关主动公开政府信息517条。其中，政府职能类信息43条，占8.31%；规章文件类信息113条，占21.8%；重大决策类信息8条，占1.54%；人事管理类信息63条，占12.1%；资金管理类信息290条，占56%。

　　主动公开了2011年政府工作报告、规范性文件、普通文件；在资金管理方面公开了政府采购信息，在政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面，公开了市委、市人大、市政府、市政协主要领导人简历、人事任免等信息。2011年市政府机关未收到信息公开申请信函。

　　三、工作存在的主要问题和改进措施

　　2011年乌鲁木齐市政府信息公开工作虽然取得了一些成效，但也存在一些问题。一是信息公开的内容需进一步丰富，方式需进一步改进；二是对依申请公开还需从制度上进一步规范完善。

　　今年，我们将按照国家和自治区的要求，继续加大政府信息公开工作力度，着重做好以下几方面工作：

　　（一）进一步健全和完善政府信息公开制度，规范公开内容，提高公开质量，促进政府信息公开工作的制度化和规范化。

　　（二）进一步深化政府信息公开的内容，加大政府公共职能信息公开力度，推进决策领域信息公开步伐。

　　（三）坚持以服务公众为中心，以“发布政务信息、提供网上服务、开展互动交流”为功能定位，加强政府网站建设，完善门户网站功能，健全信息收集、发布、分析、反馈机制和更新维护机制，进一步提高政府信息公开工作的质量和水平。

　　本报告内容主要为乌鲁木齐市人民政府机关2011年度政府信息公开工作情况。各区（县）及市属各委、局、办机关2011年度政府信息公开工作情况根据《条例》和《办法》由各区（县）、各部门提交公布，可参见各区（县）、各部门政府网站或其它媒体上所发布的相关内容。

　　本报告中的数据统计汇总期限截止到2011年12月31日。本报告的电子版可在乌鲁木齐市人民政府门户网站——乌鲁木齐之窗（www.urumqi.gov.cn）的“政府信息公开”栏目内下载。如对本报告有任何疑问，请与乌鲁木齐市人民政府电子政务办公室联系，地址：乌鲁木齐南湖东路30号；邮编：830063；电话：0991-4689311；电子邮箱：xxgk@urumqi.gov.cn。

　　以上报告。欢迎社会各界对我们的工作提出建议和意见。

　　二〇一二年三月二十日