乌鲁木齐市人民政府2019年政府信息公开

工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，按照自治区人民政府政务服务办公室《关于转发<国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知>的通知》要求，现将乌鲁木齐市人民政府2019年度政府信息公开工作情况报告如下：

一、总体情况

2019年，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻落实新时代党的治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，紧紧围绕自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署，认真贯彻落实新修订的《条例》和政务公开系列工作部署，坚持“以公开为常态，不公开为例外”，持续深化政务公开内容、配套制度和协调机制，整合各级政务信息资源，完善门户网站、微博、微信等公开载体建设，推进“互联网+政务服务”融合发展，在公众参与、政府数据开放等方面取得实效，政务公开制度化、标准化、信息化水平显著提升，确保了年度政务公开各项工作任务落实，切实保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（一）全面推进“五公开”工作

一是推进决策公开方面：按照《乌鲁木齐市人民政府工作规则》《关于乌鲁木齐市经济和社会发展重大事项行政决策的程序》等规定，对涉及重大民生事项和社会关注的议题，邀请专家学者、法律工作者等相关方列席会议，参与研究讨论、公开决策过程，对相关方意见采纳和会议决定情况形成会议纪要，并及时告知相关参会代表，取得了良好效果。

二是推进执行公开方面：2019年完成自治区“双随机”抽查任务12次，抽查市场主体5174户，所有抽查事项及违法违规行为处理情况在《国家企业信用信息公示系统（新疆）》公示。

三是推进管理公开方面：强化政府行政权力运行监督，加强行政权力清单和责任清单动态管理，制定印发了《关于印发﹤乌鲁木齐市行政权力清单和责任清单动态管理办法﹥的通知》（乌政办〔2019〕114号），结合机构改革开展新一轮权责清单动态调整，全面清理、压减现有许可事项，形成39个部门动态调整后的权责清单3299项，并及时向社会公布权责清单调整情况，实现政务大厅服务窗口公布的事项与权责清单无缝对接。

四是推进服务公开方面：在全疆率先公布三批“最多跑一次”事项清单，涉及事项344项，占市政务服务中心总进驻事项的81.5%。推行审批事项授权办理制和首席代表制，严格落实“一站式服务、一条龙审批、一次性告知”等便利措施。建设“互联网+政务服务”共享交换平台，与自治区一体化政务服务平台对接，实现政务服务事项“应上尽上、全程在线”。

五是推进结果公开方面：安排专人负责重大决策、重要政策落实情况和政府工作报告、年度重点工作、发展规划、重点改革任务等落实结果的门户网站公开发布工作，推进人大代表议案、政协委员提案办理结果公开，及时公开重大项目执行结果、贴近群众利益的相关资金运行结果的信息，提高结果公开的可信度。

（二）持续规范主动公开和依申请公开工作

一是主动公开方面：完善了政策文件、机构设置基本情况、人大代表建议、政协委员提案、会议、重点领域信息、政府信息公开工作年度报告、政府工作报告等8个方面主动公开事项，进一步明确了公开主体、范围、内容、方式。加大重点领域信息公开力度，深入推进财政预算决算、“三公”经费、综合监管和检查执法信息、重大建设项目批准与实施、公共资源配置等8大类19项重要政务信息公开，进一步细化和规范公开内容，重要政务信息公开持续深化。

二是依申请公开方面：深入推进行政机关政府信息依申请公开工作，进一步规范了依申请公开渠道和答复内容，在市政府门户网站公布整合后的便民热线，丰富了政府网站的登陆方式、文件下载格式等内容，开设依申请公开专栏，进一步加强政府网站在线互动平台的实用性、及时性，实现政府信息在线申请。

（三）提升政务公开参与度

一是拓展公众参与渠道。充分利用信息化手段，不断扩大公众参与，组织开展了“乌鲁木齐市委、市人民政府2020年民生实事意见建议公开征集”工作。采取二维码征集、网络征集2种“e调查”方式，结合市民群众关心关注的热点问题，拟定了涵盖与各族群众生产、生活密切相关领域的城市交通、城市管理、市政设施、住房保障、社会保障、环境保护、教育、医疗、文化、体育、扶贫救助、就业创业、食品安全、公共安全、养老服务、政务服务、便民服务等各个方面的公开征集调查电子问卷，使征集活动更具针对性、操作性。在公开征集意见建议期间，征集二维码、市人民政府官方网站网址持续在乌鲁木齐电视台、《乌鲁木齐晚报》等各媒体公布。同时，在市、区（县）、管委会（乡镇、街道）、社区（村）政务服务办事大厅以及各居民小区公告公示栏张贴。特别是进一步创新宣传推广方式，积极协调电信公司乌鲁木齐分公司、轨道集团，通过电信用户机顶盒“宽带电视”、地铁1号线“乘客信息系统”持续开展宣传推广工作，进一步扩大宣传推广范围，有力保障了公开征集活动深入高效开展，政务公开水平进一步提升。

二是畅通政策解读渠道。进一步细化市政府门户网站栏目分类，围绕稳定市场预期加强政策解读，及时更新发布重要政策法规、措施解读信息，主动回应社会关切。同时，依托主流媒体、“两微一端”等宣传媒介，实现政府网站和媒体发布同步解读，进一步丰富解读形势、拓宽解读渠道，增强政策传播力、影响力。

（四）增强政务舆情回应实效。

一是服务热线平台运行情况。在完成包括12345市长专线、12319城市管理服务热线、12350安全生产事故举报热线、8812333市社保咨询热线等14条非紧急类政务热线，业务范围涉及80家协同单位，涵盖80余个行业大类、1000余个行业小类整合工作的基础上，重点打造以12345市长专线为核心的分类处置、协同联动、保障有力的政务热线服务体系，建立了7x24小时全覆盖、全过程、全天候、高效率的政务服务模式，实现全过程跟踪密办、闭环式管理，提高了政府服务效能，节约了我市政府行政资源。12345市长专线并线运行以来，指挥中心通过热线、信箱、首府12345手机APP、网站、微信公众号、微博等受理渠道共收集各类民生问题28.5万余件。

二是首府12345手机APP运行情况。分别于2018年12月和2019年4月正式上线运行了“首府12345APP政务版”和“首府12345APP公众版”，进一步畅通市民诉求渠道。通过持续完善功能，积极推广宣传，进一步加强了市民与政府之间的沟通，提升了管理部门的服务能力。依托综合性呼叫平台、标准化办理流程、制度化的考核标准，形成从公共服务事项到民生领域问题的全流程闭环运行管理模式，打造分类处置、协同联动、便捷高效、保障有力的横向到边、纵向到底的“永不下班”的市民热线服务体系，进一步发挥“12345市长专线”的品牌作用，确保市民诉求“事事有回音、件件有答复”，市民群众的获得感不断增强。

（五）加强政务公开能力建设

一是网站集约化建设稳步推进。2019年，根据机构改革要求，在整合32家市属部门网站的基础上，对部门网页栏目进行优化调整，进一步规范乌鲁木齐市人民政府网信息发布流程，做到统一来源、统一后台、统一发布，实现全市政府网站通过数据归集、资源整合、平台集约和统一运维。

二是网站信息公开准确及时。围绕市委、市政府中心工作，持续做好行政权力、财政资金、公共服务、文件解读等重点领域信息公开工作，发布各类信息共8124条。

三是充分发挥新闻媒体公开平台作用。通过广播、电视、报纸、网站等媒体平台大力开展政务信息公开工作，畅通媒体采访渠道，扩大政务公开影响力。特别是2019年，依托乌鲁木齐晚报、乌鲁木齐广播电视台、新疆网、红山网等媒体平台开设“十大实事惠民生”“民生建设十大实事”等专栏专题，对民生建设十大实事进行持续关注报道，全方位、多角度呈现我市经济社会发展取得的成效。同时，依托主流媒体及时向社会公开涉及群众利益、需要社会广泛知晓的会议情况、重大政策，及时准确回应热点舆情，收到了良好的社会效果。

四是充分发挥政务新媒体作用。围绕打造权威发布、反应迅速的政务新媒体平台，进一步加强建设管理和指导，及时发布与社会公众关系密切的政策信息、服务信息。依托乌鲁木齐市政府微信公众号和“乌鲁木齐政务”新浪微博，发布市委、市政府重大决策部署、重要会议精神、各项惠民政策等信息累计958条。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2019年，我市在政府信息公开工作中虽然取得了一定成绩，但与国家、自治区政府信息公开工作要求相比还存在一些不足，主要表现在思想认识不够到位、公开内容不够全面等。在今后的工作中，我市将抓好以下几项工作落实，强化我市政府信息公开工作：

（一）规范政务信息公开内容。严格按照自治区党委、自治区人民政府和市委市政府政府信息公开重点工作安排，对照政府信息公开内容，以社会需求为导向，选择社会关注度高的信息作为突破口，不断丰富信息公开的内容，继续强化信息内容更新，进一步扩大公开范围和内容。

（二）加强政府信息公开平台建设与维护。按照政府信息公开平台有关要求，统一名称、统一格式，优化政府信息公开平台功能，进一步规范我市政府信息公开平台。

（三）加大监督力度。加大政府信息公开工作的宣传培训力度，抓好各级政府信息公开工作的落实。进一步健全和完善政府信息公开制度，规范公开内容，提高公开质量，促使我市政府信息公开工作朝规范化、制度化方向发展。 

2020年3月9日