2018

09/05

13:53

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市政协

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政协乌鲁木齐市委员会办公厅2017年部门决算公开说明

  政协乌鲁木齐市委员会办公厅

  2017年部门决算公开说明

   

  目 录

  第一部分 政协乌鲁木齐市委员会概况

  一、基本情况:主要职能、机构设置及人员情况

  二、部门决算单位构成

  第二部分 部门决算情况说明

  一、部门收支总体情况

  (一)部门收入支出决算总体情况说明

  (二)部门收入总体情况说明

  (三)部门支出总体情况说明

  二、部门财政拨款收支情况

  (一)财政拨款收支总体情况说明

  (二)一般公共预算支出决算情况说明

  (三)政府性基金预算收支决算情况说明

  (四)政府性基金预算支出决算情况说明

  三、部门结转结余情况

  四、一般公共预算“三公”经费支出情况

  五、机关运行经费支出情况

  六、政府采购情况

  七、其他重要事项的情况

  (一)国有资产占用情况说明

  (二)国有资产收益征缴情况说明

  (三)部门项目支出情况和项目绩效评价情况说明

  第三部分专业名词解释

  第四部分部门决算报表

  一、报表封面

  二、部门收支总体情况(11张):

  《收入支出决算总表》

  《收入决算表》

  《支出决算表》

  《收入支出决算表》

  《项目收入支出决算表》

  《行政事业类项目收入支出决算表》

  《基本建设类项目收入支出决算表》

  《支出决算明细表》

  《基本支出决算明细表》

  《项目支出决算明细表》

  《财政专户管理资金收入支出决算表》

  三、财政拨款收支情况(9张)

  《财政拨款收入支出决算总表》

  《一般公共预算财政拨款收入支出决算表》

  《一般公共预算财政拨款支出决算明细表》

  《一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表》

  《一般公共预算财政拨款项目支出决算明细表》

  《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》

  《政府性基金预算财政拨款支出决算明细表》

  《政府性基金预算财政拨款基本支出决算明细表》

  《政府性基金预算财政拨款项目支出决算明细表》

  四、单位资产负债情况(1张):《资产负债简表》

  五、部门决算附表(5张)

  《资产情况表》

  《国有资产收益征缴情况表》

  《基本数字表》

  《机构人员情况表》

  《非税收入征缴情况表》

  六、填报说明附表(2张)

  《部门决算相关信息统计表》

  《政府采购情况表》

  七、“三公”经费支出情况(1张)

  《2017年度一般公共预算“三公”经费支出情况表》

   

  第一部分 政协乌鲁木齐市委员会的概述

  一、基本情况

  (一)主要职能

  《中国人民政治协商会议章程》规定,政协全国委员会和地方委员会的主要职能是政治协商和民主监督,组织参加政协的各党派、团体和各族各界人士参政议政。政协办公厅是政协委员会的工作机构,负责政协委员会全体会议、常务委员会会议、主席会议、专题协商会议以及其他重要会议组织服务工作。协调、保障专门委员会实施专题调研、视察和学习等相关活动的组织服务工作。

  (二)机构设置及人员情况

  政协乌鲁木齐市委员会机构设置包括办公厅和专门委员会7个。专门委员会包括:提案委员会、经济委员会、科教文卫委员会、民族宗教法制委员会、学习文史委员会、港澳台群团联络委员会、人口资源环境(城市建设)委员会。办公厅内设政策研究室、政治处、行政处、秘书一处、秘书二处、联络处6个机构。

  机关编制数75人,其中:政协机关人员56人、工勤人员19人;一般公共预算财政拨款开支年末实有人数69人,其中:政协机关人员56人、工勤人员13人、离休人员2人。

  二、部门决算单位构成

  部门决算为1个独立的核算单位。

   

  第二部分 部门决算情况说明

  一、   收入支出决算总体情况

  (一)部门收入支出决算总体情况说明

  2017年度收入2215.81万元,与上年(2688.12万元)相比,减少472.31万元,降低17.57%,降低的主要原因是财政专项拨款收入和其他收入减少。支出2279.83万元,与上年(2438.95万元)相比,减少159.12万元,降低6.52%,降低变化的主要原因是项目支出及其他资本性支出减少所致。年末结转和结余266.09万元,与上年(343.06万元)相比,减少76.97万元,降低22.44%;均为财政拨款结转结余。减少主要原因是合理布局工作任务,降低项目支出结转结余额。

  与预算相比,本年决算收入合计2215.81万元,与预算(1607.51万元)相比,全部为财政拨款收入,占100%。各项收入占有与预算相比,增加主要原因是财政拨款调整和其他收入增加;本年决算支出合计2279.83万元,与预算相比,年度预算安排支出合计1607.51万元,其中:基本支出1121.86万元,占69.79%;项目支出485.65万元,占30.21%。各项支出占比与预算相比,增加的主要原因是人员费用的变化,致使基本支出增加;环境综合整治经费按实际需要追加预算,致使项目支出增加;本年结转结余266.09万元,与预算安排结转结余(0万元)相比,增加266.09万元,增长100%;增长变化的主要原因是环境综合整治经费按实际需要追加预算,年度预算不安排。

  (二)部门收入总体情况说明

  1、本年收入合计2215.81万元,其中:财政拨款收入2212.8万元,99.86占%;其他收入3.01万元,0.14占%。各项收入占比与上年相比,增减变化的主要原因是环境综合整治工作经费的财政拨款收入减少和其他收入减少。

  2、与预算相比

  本年决算收入合计2215.81万元,其中:财政拨款收入2212.8万元,占98.09%;其他收入3.01万元,占0.14%。与预算(1607.51万元)相比,全部为财政拨款收入,占100%。各项收入占有与预算相比,增加主要原因是财政拨款调整和其他收入增加。

  3、其他收入来源主要是账户利息和自治区政协拨入项目经费。

  4、其他有关说明内容(无)

  (三)部门支出总体情况说明

  1、本年支出合计2279.83万元,其中:基本支出1430.66万元,占62.75%;项目支出849.17万元,占37.25%。各项支出占比与上年相比,降低的主要原因是机关人员减少和环境综合整治费用减少致使相应的基本支出和项目支出减少。

  2、与预算相比情况

  本年决算支出合计2279.83万元,其中:基本支出1430.66万元,占62.75%;项目支出849.17万元,占37.25%。与预算相比,年度预算安排支出合计1607.51万元,其中:基本支出1121.86万元,占69.79%;项目支出485.65万元,占30.21%。各项支出占比与预算相比,增加的主要原因是人员费用的变化,致使基本支出增加;环境综合整治经费按实际需要追加预算,致使项目支出增加。

  3、其他有关说明内容(无)。

  二、部门财政拨款收支情况

  (一)财政拨款收支总体情况说明

  1、2017年财政拨款收支总体情况

  2017年度财政拨款收入2212.8万元,与上年(2502.18万元)相比,减少289.38万元,降低11.56%,降低变化的主要原因是环境综合整治工作经费减少所致。财政拨款支出2276.82万元,与上年(2253.01万元)相比,增加23.81万元,增长1.06%;其中:基本支出1430.36万元,项目支出846.46万元;增长主要原因是人员费用的变化,致使基本支出增加和项目支出减少。财政拨款结转结余266.09万元,与上年(343.06万元)相比,减少76.97万元,降低22.44%;减少变化的主要原因是有效利用资金,降低基本支出和项目支出结转结余额。

  2、与预算相比情况

  2017年度财政拨款收入2212.8万元,与预算(1607.51万元)相比,增加605.29万元,增长37.65%,增长变化的主要原因是预算追加财政拨款收入和环境综合整治工作经费。财政拨款支出2276.82万元,与预算(1607.51万元)相比,增加669.31万元,增长41.64%;其中:基本支出1430.36万元,项目支出846.46万元;增长的主要原因是人员变化和项目经费调整致使基本支出和项目支出较预算增长。财政拨款结转结余266.09万元,与预算安排结转结余(0万元)相比,增加266.09万元,增长100%;增长变化的主要原因是年度预算不安排结转结余。

  3、其他有关说明内容(无)

   (二)一般公共预算支出决算情况说明

  1、2017年一般公共预算支出情况

  2017年度一般公共预算财政拨款支出1969.13万元,与上年(2066.81万元)相比,减少97.68万元,降低4.73%;降低的主要原因是人员变化和项目经费调整致使基本支出和项目支出有所减少。其中:按功能分类科目,一般公共服务支出1747.26万元,社会保障和就业支出221.87万元;按经济分类科目,工资福利支出939.07万元,商品和服务支出634.24万元,对个人和家庭的补助支出395.82万元。

  2、与预算相比情况

  2017年度一般公共预算财政拨款支出1969.13万元,与预算(1607.51万元)相比,增加361.62万元,增长22.50%;增长变化的主要原因是人员变化和项目支出经费调整增长。

  3、其他有关说明内容(无)

  (三)政府性基金预算收支决算情况说明

  1、2017年政府性基金收支情况

  2017年政府性基金预算财政拨款收入260万元,与上年(500万元)相比,减少240万元,降低48%。降低的主要变化原因是环境综合整治工作经费减少。政府性基金预算财政拨款支出307.69万元,与上年(186.21万元)相比,增加121.48万元,增长65.24%。增加的主要变化的原因是环境综合整治工作经费核算调整,全部归集于政府性基金项目中。政府性基金结转结余253.16万元,与上年(313.79万元)相比,减少60.63万元,降低19.32%,主要变化原因是有效利用环境综合整治工作经费资金,降低项目支出结转结余额。

  2、与预算相比情况。

  2017年政府性基金用于环境综合整治工作专项资金,不在当年财政预算项目中列示,每年按实际需要进行专项申请追加。

  3、其他有关说明内容(无)。

  (四)政府性基金预算支出决算情况说明

  1、2017年政府性基金支出情况

  2017年政府性基金预算支出307.69万元。与上年(186.21万元)相比,增加121.48万元,增长65.24%。增加的主要变化的原因是环境综合整治工作经费核算调整,全部归集于政府性基金项目中。其中:按功能分类科目,城乡社区支出307.69万元。按经济分类科目,商品和服务支出307.69万元。

  2、与预算相比情况。

  2017年政府性基金属环境综合整治工作专项资金,不在当年财政预算项目中列示,每年按实际需要进行专项申请追加。

  3、其他有关说明内容(无)。

  三、部门结转结余情况

  年末结转和结余266.09万元,与上年(343.06万元)相比,减少76.97万元,降低22.44%;均为财政拨款结转结余。减少主要原因是合理布局工作任务,降低项目支出结转结余额。

  四、一般公共预算“三公”经费支出情况

  1、“三公”经费支出情况

  2017年度一般公共预算“三公”经费支出决算61.06万元,比上年(50.90万元)增加10.16万元,增长19.96%,增长原因是承担市委安排督查工作和车辆老化超负荷运作致使车辆运行费用增大。其中:因公出国(境)费和公务接待费无支出,公务用车购置及运行维护费支出61.06万元,占100%,比上年(50.9万元)增加10.16万元,增长19.96%,增长原因是车辆老化致使运行费用增大。具体情况如下:

  因公出国(境)费无支出。

  公务用车购置及运行维护费支出61.06万元,其中,公务用车购置0万元,公务用车运行维护费61.06万元,主要用于公务用车日常运行的车辆加油、维修、保险、过路费、停车费及审验等支出。2017年,单位一般公共财政拨款安排的公务用车购置量0辆,固定资产车辆为20辆。

  公务接待费无支出。

  2、与预算相比情况

  2017年度一般公共预算“三公”经费支出决算61.06万元,与预算(37.18万元)相比,增加23.88万元,增长64.22%,增长原因是公务用车运行维护费中预算较少、车辆老化严重致使车辆运行费用增大。其中,因公出国(境)费无支出,预算无安排;公务用车购置及运行维护费支出61.06万元,占100%,与预算(37.18万元)相比,增加23.68万元,增长64.22%,增长原因是公务用车运行维护费中预算较少、车辆老化严重致使车辆运行费用增大;公务接待费无支出,与预算(1.50万元)相比,结余100%。

  具体情况如下:

  因公出国(境)费无支出。

  公务用车购置及运行维护费支出61.06万元,其中,公务用车购置0万元,公务用车运行维护费61.06万元;与预算(37.18万元、全部为公务用车运行维护费)相比,增加23.68万元,增长64.22%,增长原因是公务用车运行维护费中预算较少、车辆老化严重致使车辆运行费用增大。

  公务接待费无支出,与预算(1.50万元)相比,结余100%。。

  3、其他有关说明内容(无)。

  五、机关运行经费支出情况

  2017年度机关运行经费支出113.47万元,比上年(96.75万元)增加16.72万元,增长17.28%,增加的主要原因是人员费用增长。

  其他有关说明内容(无)。

  六、政府采购情况

  2017年政协乌鲁木齐市委员会办公厅政府采购计划37.18万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出37.18万元;实际采购61.06万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出61.06万元。政府采购服务支出全部为公务用车加油和车辆保险费用。

  七、其他重要事项的情况

  (一)国有资产占用情况说明

  截止2017年12月31日,资产总额年末数为1416.02万元,其中:流动资产461.14万元,固定资产954.88万元,其中:房屋2228平方米价值135.28万元、车辆20辆价值521.09万元、单位价值50万元以上的通用设备0台(套)、单位价值100万元以上的专用设备0台(套)、其他固定资产298.50万元。

  单位共有车辆20辆,其中:一般公务用车19辆、其他用车1辆。

  其他有关说明内容(无)。

  (二)国有资产收益征缴情况说明

  截止2017年12月31日,资产有偿使用收入合计0万元,资产处置收入合计0万元。其中:已缴国库0万元,已缴财政专户0万元,应缴未缴0万元,单位留用0万元。

  (三)部门项目支出情况和项目绩效评价情况说明

  2017年度,机关实行绩效管理的项目15个,涉及预算1115.27万元;项目支出决算849.18万元,其中:根据年度任务结转下年的项目3个、266.09万元。年末本部门单位民生项目和重点支出项目的绩效评价开展情况及结果:

  1、政协会议费项目支出决算254万元。此项经费支出主要用于保障2017年召开政协全委会会议的开支,包括参会人员住宿费、伙食费、会场租赁费、农牧民代表的补助发放和批准调剂的项目等;以具体绩效指标进行量化,均以达标;按照年度预算指标,年底前100%完成年度预算目标。

  2、中秋春节座谈会项目支出决算8万元。此项经费支出主要用于重要节日对离任的老政协人员座谈及慰问经费;以具体绩效指标进行量化,均以达标;按照年度预算指标,年底前100%完成年度预算目标。

  3、委员活动项目支出决算56.72万元。此项经费支出主要用于委员业务培训、时事考察和委员生活待遇慰问;以具体绩效指标进行量化,均以达标;按照年度预算指标,年底前100%完成年度预算目标。

  4、业务补助项目支出决算10万元。此项经费支出主要用于社区帮扶;以具体绩效指标进行量化,均以达标;按照年度预算指标,年底前100%完成年度预算目标。

  5、文史资料稿费、出版费、印刷费项目支出决算1.37万元。根据年度任务结转下年8.63万元。此项经费支出主要用于保障文史委刊物年度正常发行运转过程中发生的稿费、刊物发行办公费、印刷费、刊物邮寄费、优秀稿件奖励费等;以具体绩效指标进行量化,均以达标;按照年度预算指标,年底前完成年度预算目标13.7%。

  6、常委会项目支出决算10万元。此项经费支出主要用于保障年度内常委会会议开支,包括参会人员伙食费、会场租赁费、会议资料等;以具体绩效指标进行量化,均以达标;按照年度预算指标,年底前100%完成年度预算目标。

  7、办公厅及专委会项目支出决算48.8万元。此项经费支出主要用于保障办公厅和专委会设备维修维护、公共楼宇分摊设施维修维护等业务性开支;以具体绩效指标进行量化,均以达标;按照年度预算指标,年底前100%完成年度预算目标。

  8、聘用人员经费和不属于纳编车辆燃料维修费项目支出决算48万元。此项经费支出一是用于保障机关聘用人员工资、社保缴费等支出,二是用于保障不属于纳编车辆公务用车运行维护费用;以具体绩效指标进行量化,均以达标;按照年度预算指标,年底前100%完成年度预算目标。预算核定标准低,经费不足以支付聘用人员工资社保和公务用车运行维护费用是目前急需解决的问题。

  9、网络维护项目支出决算2万元。此项经费支出主要用于保障电信网络接口维护开支;以具体绩效指标进行量化,均以达标;按照年度预算指标,年底前100%完成年度预算目标。

  10、委员会调研项目支出决算10万元。此项经费支出主要用于保障7个专门委员会进行专题调研视察时的调研课座、伙食费和出访车辆租赁费;以具体绩效指标进行量化,均以达标;按照年度预算指标,年底前100%完成年度预算目标。

  11、医疗费补助项目支出决算18万元。此项经费支出主要用于保障原政协主席医疗治疗费;以具体绩效指标进行量化,均以达标;按照年度预算指标,年底前100%完成年度预算目标。

  12、访惠聚工作队生活保障项目支出决算33.05万元,此项经费支出主要用于访惠聚工作队基本生活保障;以具体绩效指标进行量化,均以达标;按照年度预算指标,年底前完成年度预算目标100%。

  13、访惠聚工作队为民办实事项目支出决算28.7万元,根据年度任务结转下年4.30万元,此项经费支出主要用于访惠聚工作队第一书记慰问、为民办实事;以具体绩效指标进行量化,均以达标;按照年度预算指标,年底前完成年度预算目标86.97%。

  14、办公室维修项目支出决算12.85万元,此项经费支出主要用于部分办公室粉刷、下水管改造开支;以具体绩效指标进行量化,均以达标;按照年度预算指标,年底前完成年度预算目标100%。

  15、城市环境综合整治工作项目支出决算307.69万元,根据年度任务结转下年253.16万元,此项经费支出主要用于全市环境综合整治及冬季清雪奖励;以具体绩效指标进行量化,均以达标;按照年度预算指标,年底前完成年度预算目标54.86%。

  其他有关说明内容(无)。

  (四)决算空表情况说明

  部门决算报表中涉及空表:Z06-2基本建设类项目收入支出决算表;Z10-1政府性基金预算财政拨款基本支出决算明细表; Z11财政专户管理资金收入支出决算表; F02国有资产收益征缴情况表;F05非税收入征缴情况表;CS06政府采购情况表;CS08财政拨款结转和结余情况表; CS09中央单位驻外机构情况表;CS10中央单位驻外机构人员基本数字表;CS11住房公积金业务收支情况表。

   

  第三部分 专业名词解释

  财政拨款收入:指同级财政当年拨付的资金。

  上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

  事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动所取得的收入。

  经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

  附属单位缴款:指事业单位附属的独立核算单位按有关规定上缴的收入。

  其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位缴款”等之外取得的收入。

  用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(即事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

  上年结转和结余:指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

  结余分配:反映单位当年结余的分配情况。

  年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

  基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

  项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

  经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

  对附属单位补助支出:指事业单位发生的用非财政预算资金对附属单位的补助支出。

  “三公”经费:指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助

  费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

  机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

  本单位支出功能分类说明。201一般公共服务支出指反映政府提供一般公共服务的支出;20102政协事务指反映各级政治协商会议(以下简称“政协”)的支出;2010201行政运行指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出;2010202一般行政管理事务指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他支出;2010204政协会议指反映各级政协召开政治协商会议等专门会议的支出;208社会保障和就业支出指反映政府在社会保障与就业方面的支出;20805行政事业单位离退休指反映用于行政事业单位离退休方面的支出;2080504未归口管理的行政单位离退休指反映未实行归口管理的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退休支出;2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出;2080506机关事业单位职业年金缴费支出指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。2080801死亡抚恤指反映按规定用于烈士和牺牲、病故人员家属的一次性和定期抚恤金以及丧葬补助费;212城乡社区支出指反映政府城乡社区事务支出;21208国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出指反映用不含计提和划转部分的国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出。不包括市县级政府当年按规定用土地出让收入向中央和省级政府缴纳新增建设用地土地有偿使用费支出。2120803城市建设支出指反映土地出让收入用于完善国有土地使用功能的配套设施建设和城市基础设施建设支出。

   

  第四部分 部门决算报表(见附表)

  一、报表封面

  二、《收入支出决算总表》

  三、《财政拨款收入支出决算总表》

  四、《收入支出决算表》

  五、《收入决算表》

  六、《支出决算表》

  七、《支出决算明细表》

  八、《基本支出决算明细表》

  九、《项目支出决算明细表》

  十、《项目收入支出决算表》

  十一、《行政事业类项目收入支出决算表》

  十二、《基本建设类项目收入支出决算表》

  十三、《一般公共预算财政拨款收入支出决算表》

  十四、《一般公共预算财政拨款支出决算明细表》

  十五、《一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表》

  十六、《一般公共预算财政拨款项目支出决算明细表》

  十七、《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》

  十八、《政府性基金预算财政拨款支出决算明细表》

  十九、《政府性基金预算财政拨款基本支出决算明细表》

  二十、《政府性基金预算财政拨款项目支出决算明细表》。

  二十一、《财政专户管理资金收入支出决算表》

  二十二、《资产负债简表》

  二十三、《资产情况表》

  二十四、《国有资产收益征缴情况表》

  二十五、《基本数字表》

  二十六、《机构人员情况表》

  二十七、《非税收入征缴情况表》

  二十八、《部门决算相关信息统计表》

  二十九、《政府采购情况表》

  三十、《2017年度一般公共预算“三公”经费支出情况表》                 

   

   


  附件:政协乌鲁木齐市委员会办公厅2017年度部门决算报表

  政协乌鲁木齐市委员会办公厅

  2018年8月27日

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