2023年乌鲁木齐市国民经济运行报告

2023年以来，面对错综复杂的国内外经济形势，全市各级各部门紧盯全年目标，在市委市政府的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，各项政策持续发力显效，全市经济呈现“修复有力、结构优化、量质齐升”的特点，主要表现为：经济总量稳中有增，生产供给持续恢复，投资规模稳步扩大、市场需求改善明显，外贸旅游增势强劲，财政金融稳健运行，居民收入稳步增长，整体物价温和上涨。

一、经济发展稳中有进 总量结构质提效增

根据统一核算结果，2023年乌鲁木齐完成地区生产总值4168.46亿元，按不变价计算，同比增长6.0%，增速分别较一、二、三季度提高3.7、3.7、1.6个百分点。

从产业看，第三产业对经济贡献突出。第一产业实现增加值33.12亿元，增长13.7%，第二产业1146.74亿元，增长0.9%，第三产业2988.6亿元，增长7.8%，对经济增长的贡献分别为：1.9%、3.9%、94.2%。

分行业看，重点行业充分发挥稳定支撑作用。交通运输业、金融业、住宿餐饮业、营利性服务业增加值分别增长18.2%、3.2%、20.8%和8.7%，分别带动GDP增长2.1个、0.5个、0.2个和1.1个百分点，四个行业累计带动经济增长3.9个百分点，较上半年带动作用提高0.9个百分点；制造业增加值下降5.7%，下拉GDP增长0.7个百分点，批发业增加值下降5%，下拉0.2个百分点，文化、体育和娱乐业增加值下降11.3%，下拉0.1个百分点，三个行业合计下拉经济1个百分点。

二、农业生产总体稳定 “菜篮子”保障有力

种植业和畜牧业保持较快增长。2023年，全市完成农林牧渔业总产值50.74亿元（不含兵团，下同），按不变价格计算，同比增长16%，其中种植业产值占比56.3%，增长19.9%；林业产值占比0.1%，增长2.9%；畜牧业产值占比40.7%，同比增长12.7%；渔业产值占比0.9%，下降19.1%；农林牧渔服务业产值占比2.1%，增长4.6%。

粮食播种面积大幅增长。全年农作物播种面积55.71万亩，增长10.2%。其中：粮食12.93万亩，增长10.7%；棉花1.43万亩，增长57.8%；油料1.09万亩，下降32.7%；蔬菜14.2万亩，下降7.3%。

菜篮子产品保障有力。全年蔬菜产量53.34万吨，增长14.1%；粮食产量5.88万吨，增长14.6%；棉花0.17万吨，增长66.6%。年末牲畜出栏67.56万头，比上年增长7.8%；其中：牛出栏增长19.7%；羊出栏增长6.9%。年末肉类总产量3.34万吨，增长10.9%，其中：牛肉产量增长18%，羊肉产量增长6.7%；禽肉产量增长5.7%。

三、工业生产持续恢复  各行各业蓬勃发展

2023年，全市规上工业实现增加值868.29亿元（含兵团，下同），同比下降1.9%，降幅分别较上半年和三季度收窄3.5和5个百分点，较年内最低的1-7月收窄5.4个百分点。

三大门类呈现“两降一增”态势。制造业实现增加值436.02亿元，下降7.4%，下拉规上工业4个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业实现增加值266.75亿元，增长8.8%，拉动规上工业增长2.3个百分点；采矿业实现增加值165.51亿元，下降0.8%。

轻工业实现较快增长。轻工业实现增加值101.54亿元，增长8.6%，占规上工业的比重较同期提高2.3个百分点；重工业实现增加值766.75亿元，下降3%。

小微企业保持快速增长势头。大型企业实现增加值624.53亿元，下降1.6%；中型企业实现增加值129.29亿元，下降15.4%；小型企业实现增加值101.95亿元，增长17.7%；微型企业实现增加值12.52亿元、增长20.4%；小微企业占规上工业的比重同比提高0.1个百分点，拉动规上工业增长0.2个百分点。

国有企业增幅大幅领先其他经济类型企业。国有企业实现增加值208.68亿元，增长10.7%，股份制企业627.94亿元，下降3.1%；外资及港澳台投资企业31.24亿元，下降31%。从资本构成看，国有及国有控股企业实现增加值704.83亿元，增长1.2%，占全部工业比例由同期77.6%上升至81.2%。

新旧动能转换不断提速。装备制造业、高技术制造业、专精特新等技术密集型产业增加值分别增长3.6%、24.5%、15.5%，电梯、空调设备、纺织专用设备、工业自动调节仪表与控制系统产量增长79.1%、3.3倍、87.6%；食品、医药、汽车制造业等高附加值行业分别增长20.9%、27.6%、62.1%，食品添加剂、化学药品原药、汽车产量增长14.4%、37.4%、47.9%；工业企业效益逐渐好转，1-12月，全市规上工业企业实现营业收入3547亿元，下降8.6%，降幅分别较上半年和三季度收窄6.1和3.1个百分点，实现利润总额204.94亿元，下降38.1%，较上半年和三季度分别收窄23.2和3.5个百分点；内外循环、产销衔接稳定通畅，全年产销率101%，出口交货值增长25.1%。

近七成行业实现增长。全市35个工业行业中，24个行业保持增长，增长面为68.6%。从重点行业看：电力生产和供应业、黑色金属冶炼和压延加工业、食品制造业、有色金属冶炼和压延加工业等4个行业分别增长8.7%、16.3%、20.9%、22.3%，合计拉动规上工业增长3.4个百分点；煤炭开采、燃气供应、医药、橡胶制品、饮料、金属制品、专用设备制造、汽车、废弃资源利用等行业亦增势良好，全年增速均在2位数以上，其中汽车制造业增幅达到62.1%，9个行业合计拉动全市增长1.6个百分点。下降的行业中，非金属矿物制品业降幅达到33.7%，下拉全市4.3个百分点；石油、煤炭加工业、化学原料和化学制品制造业、石油开采业、电气机械和器材制造业等4个行业分别下降8.5%、6.7%、2.6%、17.6%，合计下拉规上工业增长2.6个百分点。

四、投资规模稳步扩大  工业投资贡献显著

1-12月，全市固定资产投资（含兵团及跨地州，下同）增长12.6%，增速较去年同期提高12.3个百分点。分产业看，第一产业投资下降47.7%；第二产业投资增长32.6%；第三产业投资增长1.7%。

工业投资加快增长。1-12月，全市工业投资增长32.6%，高于全部投资20个百分点，拉动全部投资增长11.7个百分点；占全部投资比重提高至42.2%，较去年同期提高9.4个百分点。分门类看，采矿业投资下降5.8%；制造业投资增长9.5%，拉动工业投资增长3.8个百分点；电力热力燃气及水的生产和供应业投资增长1.1倍，拉动工业投资增长30.7个百分点。

基础设施投资支撑有力。1-12月，全市基础设施投资增长34.5%，高于全部投资21.9个百分点，拉动全部投资增长12.9个百分点。从主要行业看，交通运输仓储和邮政业投资增长10.2%，拉动基础设施投资4个百分点。航空运输业增长59%，道路运输业增长23.8%；信息传输、计算机服务和软件业增长35.4%，拉动基础设施投资5.5个百分点。

房地产投资趋稳回升。1-12月，全市房地产投资317.72亿元，连续三个月保持增长，增长1.3%，增速较去年同期提高43个百分点，拉动全部投资增长0.3个百分点。从工程用途看，占比74.4%的住宅投资完成236.36亿元，增长5.4%。

2023年，房地产开发企业房屋施工面积5106.13万平方米，比上年下降7.6%。其中，住宅施工面积3416.82万平方米，下降7.3%。房屋新开工面积229.58万平方米，下降35.8%。其中，住宅新开工面积156.83万平方米，下降31.8%。房屋竣工面积271.1万平方米，增长62.3%。其中，住宅竣工面积171.43万平方米，增长47.5%。2023年，商品房销售面积550.78万平方米，比上年增长21.9%，其中住宅销售面积499.9万平方米，增长18.1%。商品房销售额491.77亿元，增长31.9%，其中住宅销售额428.04亿元，增长26.3%。2023年末，商品房待售面积393.82万平方米，比上年增长20.9%。其中，住宅待售面积193.57万平方米，增长45.7%。

高技术产业投资向好。1-12月，全市高技术产业投资增长53.5%，增速较去年同期提高70.2个百分点，拉动全部投资增长3.2个百分点，对全市投资增长的贡献率为25.6%；占全市投资比重8.2%，较去年同期提高1.1个百分点。其中高技术制造业投资增长89.9%；高技术服务业投资增长45.1%。

民间投资增势良好。  1-12月，全市民间投资增长12.6%，增速较去年同期提高34.3个百分点，拉动全部投资增长4.3个百分点。民间投资占全部投资的比重达34.4%。从投资领域看，占民间投资39.6%的工业民间投资增长53.6%，拉动全市民间投资增长17.5个百分点；占比10.9%的基础设施民间投资增长1.5倍，拉动全市民间投资增长8.2个百分点；从行业看，全市民间投资涉及的15个门类行业中，10个行业增长，增长面达66.7%。

五、消费市场加速回暖  各类商品销售喜人

2023年，全市实现社会消费品零售总额1231.34亿元（含兵团，下同），同比增长19.2%，增速较一、二、三季度分别提高15个、13.7个、6.8个百分点。其中，限额以上消费品零售额687.1亿元，增长30.6%，增速较去年同期高53.3个百分点。

餐饮业持续高速增长。全年实现商品零售1094.74亿元，同比增长19.1%，增速比上半年提高15.7个百分点；实现餐饮收入136.6亿元，同比增长20.2%，增速比上半年下降2.1个百分点，高于商品零售1.1个百分点。

近九成的商品零售保持增长。限额以上22类主要零售商品中，19类商品呈增长态势，增长面为86.4%，较上半年提高31.8个百分点。6类商品对全市零售额拉动超过1个百分点，依次为汽车类、服装鞋帽类、中西药品类、粮油食品类、石油及制品类、金银珠宝类，分别增长42.7%、51.9%、25.9%、23%、7.5%、40.8%，合计带动零售额增长27.6个百分点，其中，仅汽车类对全市零售贡献率达到61.2%，带动零售增长18.2个百分点。15类商品零售额位于两位数增速区间，5类增速超过50%，五金电料类、体育娱乐用品类商品分别增长3倍、1.7倍。家具类、装饰装潢材料类商品、煤炭及制品类商品分别下降16.7%、30.6%、80.2%，降幅均较上月有所扩大，合计下拉全市零售额1.1个百分点。

六、服务业扩规提质  全年保持较好水平

1-12月，全市839家规模以上服务业企业实现营业收入2325.08亿元，同比增长14.2%，增速较去年同期提高8.1个百分点。

重点行业带动作用明显。规上服务业10大门类中，除文化、体育和娱乐业以外，其余9大门类均实现增长，其中，交通运输、仓储和邮政业营业收入同比增长15.8%，对规上服务业贡献率为75.9%，拉动规上服务业增长10.7个百分点。其中：铁路、公路、民航分别增长21.6%、17.9%和1.1倍，均呈高速增长态势；租赁和商务服务业营业收入同比增长14.2%，对规上服务业贡献率为14%，拉动规上服务业增长2个百分点。

经济效益大幅提升。1-12月，规模以上服务业实现利润215.22亿元，同比增长64.6%，较去年同期提高54.7个百分点。除水利环境和公共设施管理业、文化体育和娱乐业等两个行业利润下降以外，其余8个行业较去年同期均有较大幅度提升，其中交通运输业带动规上服务业利润增长55.3个百分点，信息传输、软件和信息技术服务业带动3.6个百分点，租赁和商务服务业带动3.1个百分点。

七、财政收入稳步提升  民生支出保障有力

据财政统计数据显示，全年实现地方财政收入461.82亿元，同比增长8.8%，其中一般公共预算收入369.79亿元，增长17.5%，增速较上半年提高3.2个百分点；基金收入92.03亿元，下降16%，降幅较上半年收窄1.9个百分点。完成地方财政支出688.48亿元，增长16.8%，增速较上半年回落12.6个百分点。其中一般预算支出504.05亿元，增长10.6%，其中，民生领域支出388.53亿元，增长14.3%，占一般公共预算支出的77.1%，同比提高2.5个百分点；基金支出184.42亿元，增长38.2%。

八、金融市场稳健运行，住户存款持续增长

2023年全市金融市场运行稳定，存贷余额保持稳步增长。12月末，乌鲁木齐金融机构各项存款余额1.3万亿元，同比增长8.9%。其中，住户存款0.53万亿元，增长14.2%；政府存款0.38万亿元，增长12.7%；非金融企业存款0.38万亿元，下降0.1%。全市金融机构各项贷款余额1.17万亿元，增长10%。其中，短期贷款0.26万亿元，增长14.2%；中长期贷款0.78万亿元，增长16.2%。金融存贷比为89.5%，低于去年同期0.9个百分点，低于全疆3.2个百分点。

九、外贸保持高位增长 对外开放成效显现

据海关统计数据显示：1-12月，全市外贸进出口总额突破七百亿大关，实现进出口总额700.12亿元，在全疆地州市中总量位居第3，同比增长36.5%，增速分别较一、二、三季度回落24.9、18.5、0.4个百分点，低于全疆平均水平9.4个百分点，在全疆各地州市中位居第10。实现进口总额154.58亿元，增长23.9%；出口总额545.55亿元，增长40.6%。

十、旅游市场持续火爆 人数收入双双成倍增长

2023年，据第三方公司统计数据显示，1-12月，全市接待国内游客10621.2万人次，同比增长1.2倍；其中过夜游2149.55万人次，增长2.5倍，一日游8471.65万人次，增长86.4%。实现旅游收入1028.11亿元，增长2倍。

十一、物价水平总体稳定 物价涨幅逐月回落

1-12月，全市居民消费价格指数同比增长0.2%，较年内高点1-2月回落2.3个百分点。八大类商品和服务价格呈现“五涨三降”态势，其中，衣着、食品烟酒、教育文化娱乐、医疗保健、其他用品及服务等五类，分别上涨4.2%、0.9%、1.1%、0.4%和5.2%；交通和通信类、居住类、生活用品及服务类分别下降2.4%、1%、1.4%。

十二、居民收入较快增长 城乡差距持续缩小

2023年，全市城镇居民人均可支配收入49034元，增长6.0%，高于去年5.7个百分点；农村居民人均可支配收入28290元，增长8.3%，高于GDP增速2.3个百分点，高于去年3.3个百分点，城乡居民收入比由2022年的1.77缩小至1.73。