2022年乌鲁木齐市退役军人事务局法治建设工作报告

2022年以来，市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导和市委依法治市办的精心指导下，紧紧围绕“一规划两纲要”和市委贯彻落实“一规划两纲要”实施方案要求，结合我市退役军人事务工作实际，加强组织领导、强化责任意识、狠抓任务落实，较好地完成了各阶段任务：

一、强化学习宣传教育

一是完善局党组会前学法第一议题制度。将《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》《退役军人保障法》等法律法规和党内法规纳入会前必学议题及党组理论学习中心组（扩大）学习必修课，先后开展法治专题学习20次。二是持续丰富法治宣传渠道。携手乌鲁木齐广播电视台开通服务退役军人品牌栏目《我的老班长》，宣传解读首府退役军人集中关心的政策法规。先后携业务骨干参加新广行风热线退役军人事务工作访谈和《法眼看天下——普法进行时》解读《退役军人保障法》3次；对“乌鲁木齐市双拥”微信公众号相关政策法规解读性文章进行严格把关，多渠道为退役军人和其他优抚对象提供“零跑腿”的“耳边式”法治宣传解读服务。以“宪法法律宣传月”“国家宪法日”等节点为契机，结合党员“双报到”、“民族团结一家亲”活动，与“访惠聚”工作队为社区居民“上门”讲法十余次，推动法治精神家喻户晓、深入人心。三是不断提升法治能力水平。在全局系统内以“以习近平法治思想为引领 奋力开创‘八五’普法工作新局面”为主题，结合首府退役军人事务工作具体实际情况，为全局干部职工进行宣讲、解读。先后前往局派驻“访惠聚”工作队开展国旗下的宣讲7次，深入分管单位宣讲3次。

二、落实落细主体责任

一是根据局党组班子人事调整，及时完善以市退役军人事务局党组书记、局长为组长的法治建设工作领导小组，将法治建设工作纳入全局重要议事议程，与全局工作同谋划、同部署、同落实。在局党组理论学习中心组（扩大）学习会议、周工作例会期间，及时听取机关各科室和二级单位关于依法行政和贯彻落实法治政府、法治社会建设工作等情况汇报，安排部署相关工作。二是坚持依法依规决策。严格落实权责清单制度，根据市委编办、市司法局要求，及时做好清单动态调整和运行监督工作。在市退役军人服务中心大厅设立法律援助室，继续聘请市司法局法律援助律师，为退役军人和优抚对象提供义务咨询服务（每周制定1天法律援助日），接受现场、电话等来访咨询百余次。同时，聘请盈科律师事务所律师，在重大事项决策、规范性文件起草、重大项目签约等实施前提供法律意见。三是做好答复、备案、公示。认真研究办理人大、政协各类提案及“人民网留言”“12345”热线等各类意见，各类答复、反馈满意度均为100%。依托政府门户网站及“乌鲁木齐双拥”微信公众号及时公示、公开各类政策解释和工作信息动态。

三、健全完善各类制度

一是结合我局优抚、褒扬、安置等工作实际，制定“全过程记录、案卷归档及评查，‘双随机、一公开’、公示、回避、调解、审查”等13项行政执法“试行制度”。根据年度重点工作，完善9类执法事项依据、机构、岗位职责、执法责任等内容，为推动退役军人事业高质量发展提供了有力执法保障。二是严格落实公众参与、专家认证、风险评估、合法性审查和集体讨论等法定程序，扎实开展规范性文件评估工作，建立健全行政规范性文件动态清理制度，切实加强行政决策的公信力、执行力。

四、依法依规落实政策

一是通过邀请专业律师、组织业务骨干，依托视联网会议系统对全市各区（县）退役军人事务部门和局属单位围绕《退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》等业务法规政策，进行“线上、线下”同步培训7次，确保各项政策理解到位、工作有序运转。

二是做好退役军人事务部法律政策“蹲点抓落实”调研迎检准备，参照“法律政策落实年”的78项标准，结合工作实际梳理了223个政策点位，制定《乌鲁木齐市具体政策点清单任务分解表》，圆满完成迎检工作。三是制定出台《关于进一步加强拥军优属拥政爱民工作的意见》《关于优化安置程序 提升安置质量 进一步做好我市退役军人及随军随调家属安置工作的通知》等机制办法，推动政策落实制度化、规范化、常态化。

五、加大力度推动联合执法

一是认真落实《烈士纪念设施保护管理办法》，联合市检察院对零散烈士墓进行实地踏勘，核定全市烈士纪念设施两百余处。会同乌鲁木齐警备区、人民检察院、军事检察院、民政局等部门研究制定《乌鲁木齐市周边零散烈士墓修缮保护实施方案》；与乌鲁木齐市人民检察院和军事检察院共同签订《“检军同行”党建业务融合共建协议》，通过加强行政管理和检察职能协作配合的方式，不断提升乌鲁木齐市烈士纪念设施管理保护水平。二是联合市执法局，将全市残疾军人车辆录入各区（县）“自动感知”停车场，积极配合市执法局进行现场检查，加大精细化服务力度。

六、下一步计划

（一）提高政治站位，统筹推进法治建设工作。持续推进习近平法治思想学习常态化、制度化，切实落实好党组理论学习中心组专题学法制度，全面加强党对法治工作的领导，统筹推进法治建设各项任务高效高质开展。

（二）坚持以上率下，落实好“第一责任人”职责。持续将法治建设工作摆在全局工作重要位置，纳入年度工作要点，全年研究部署法治建设工作不少于2次，主动将年终述法工作与述职述德述廉同推进、同考核。

（三）强化宣传教育，抓好“八五”普法工作落实。抓好党员干部学法用法，坚持每季度组织集中学法不少于1次，持续丰富“宪法宣传周”活动效果和内容，加强法律培训，不断提高干部职工法律素质和依法办事能力。切实把习近平法治思想贯穿首府退役军人事务工作全过程、各方面。

                                                                                                    乌鲁木齐市退役军人事务局

                                                                                                         2022年12月20日