对市政协第十四届二次会议第104号重点提案的答复

对市政协第十四届二次会议

第104号重点提案的答复

宁明委员：

您好！您在乌鲁木齐市政协第十四届第二次会议上提出的《关于加强我市基层卫生服务中心建设的建议》收悉。感谢您对乌鲁木齐市基层卫生工作的关心和支持。经认真研究办理，现答复如下：

近年来，市卫健委强化社区卫生服务体系建设，开展“优质服务基层行”基层医疗机构服务能力评审，打造社区医院，加强人才队伍培养，建立统一的市级智慧健康数据平台，全市基层医疗卫生机构服务能力得到提升。

一、强化社区卫生服务体系建设

2021年，全市建设完成社区卫生服务中心11个、社区卫生服务站394个，同时对原有中心进行一个标准化社区卫生服务中心加一个标准化发热哨点诊室的“1+1”双达标提升改造，基本实现了“一个片区（街道）、社区分别设置一个标准化社区卫生服务中心（站）”的全覆盖目标，全市基层卫生服务“网底”得到强化。

二、推进基层服务能力提升

（一）开展“优质服务基层行”活动。自2019年起，市卫健委每年开展基层医疗卫生机构服务能力评审和推荐，全市基层医疗卫生机构积极参与达标创建，不断拓展服务功能、提升服务能力。2019至2022年，全市87个社区卫生服务中心、23所乡镇卫生院中共有69所机构已达到“优质服务基层行”服务能力基本标准以上，达标率为62%；其中24所机构已达到服务能力推荐标准。基层医疗卫生机构整体服务能力在全疆领先。

（二）推进社区医院建设。自2021年起，我市鼓励“优质服务基层行”活动中服务能力达到推荐标准的机构，在原有服务功能不变的基础上，对照社区医院建设标准进一步打造创建为社区医院。2021至2022年全市共有11所基层医疗卫生机构经自治区评定为社区医院，可为辖区居民提供更优质的基层医疗服务。全市基层医疗机构在设备配置、服务质量、人才队伍和业务技术能力等方面聚力发展，整体服务能力得到了大幅提升。

（三）加强基层人才队伍建设。2022年，市人社局、卫健、教育、农牧等四部门联合下发了《关于对县以下基层卫生技术人员职称评聘“定向评价、定向使用”工作的通知》，修订了对乡镇卫生院、村卫生室和政府办社区卫生服务中心的卫生专业技术人员高级职称评审办法。继续落实全科医生转岗培训和农村订单定向免费医学人才培养工作，组织并推荐16名基层医务人员参加自治区全科医生转岗培训，15人参加儿科、康复、临床药师等紧缺专业转岗培训；依据自治区下达的名额满额招录农村订单定向免费医学生7名，农牧区高中起点专科层次医学生11个名额的招生工作正在进行当中。同时，依据国家、自治区卫健委工作要求，做好基层卫生人员常见病多发病诊疗、健康体检、妇幼保健、疾病防治等各项业务和技术培训。

三、加强基层信息化建设

市卫健委持续优化智慧健康信息化建设项目，加快推进全市“互联网+医疗健康”发展。通过规范全市公共卫生、医疗服务监督和标准，推进全市医疗卫生各级各类数据汇集，实现医疗卫生业务协同高效、信息互联互通。通过建设基层一体化协同平台，不断加强基层信息化服务能力，推动医疗与互联网的跨界融合与渗透，推动了我市以居民为中心，预防、治疗、康复和健康管理一体化“智慧医疗”新体系的建立，为居民就医带来了更加便捷的服务体验。

四、规范开展家庭医生签约服务

全市基层医疗卫生机构普遍组建家庭医生签约服务团队，将社区专干（包户）、区（县）级药师团队编入家庭医生团队，加入社区居民群，向居民公布联系电话，实现签约服务网格化全覆盖，全市建立家庭医生团队1017个，包含2989名医护公卫人员，308名药师，813名社区专干（包户），以高血压、糖尿病慢性病患者、老年人、孕产妇等重点人群健康管理为切入点，以患者需求和利益为导向，与全民健康体检有效衔接，规范提供家庭医生签约和基本公共卫生服务项目，结合实际制定老年人、高血压、糖尿病个性化签约服务包，开展家庭医生签约进机关、进小区、进单位活动，为居民提供优质、便捷的健康管理服务，目前全市常住居民家庭医生签约覆盖率超过60%。

五、推进县域医共体建设

近年来，我市在经开区、达坂城区、米东区、乌鲁木齐县构建了6个医共体单位，以区（县）级公立医院为牵头、基层医疗卫生机构为成员单位构建县、乡、村上下紧密联动的区（县）医疗服务体系。在医共体单位内有效整合医疗资源，通过包联支持形式，建立各社区卫生服务中心、乡镇卫生院与二级以上医院网格化联系，上级医院管理和专业技术骨干下派到下级基层医疗机构驻点出诊指导，促进优质医疗服务下沉基层。建立医联体、医共体内的转诊机制，完善转诊流程，充分发挥各级医疗卫生机构的功能和作用，初步形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，各社区卫生服务中心、乡镇卫生院配备了至少1辆转运车辆。

对以上答复，如有意见，请及时告诉我们。

2023年5月30日

联系单位：乌鲁木齐市卫生健康委员会   

联 系 人：张立       联系电话：2351093