《乌鲁木齐市停车路段类别调整方案》政策解读

按照《关于优化乌鲁木齐市政府指导价停车场（泊位）机动车停放服务收费标准的通知》要求，参照《关于调整乌鲁木齐市机动车停车服务差别化收费标准的通知》（乌发改费〔2013〕1093号）中路段划分相关内容，市城管局开展停车路段类别优化调整工作。此次优化调整工作经2023年6月召开停车路段类别调整会议进行安排部署，2023年7月根据相关停车数据信息及停车设施功能性、地理位置、企业经营情况等研究制定了调整标准，2023年8月拟定路段类别拟调整初步方案，并会同相关责任单位进行了审定评估，召开座谈会，征求意见建议，修改完善形成了《乌鲁木齐市停车路段类别动态调整方案》，经合法性审查后，2023年11月30日上报市政府审核通过。《方案》对乌鲁木齐市停车路段类别进行了进一步优化调整，现对《方案》的相关政策予以解读。

一、修订的背景

按照市委、市政府关于及时解决好群众反映的停车难、停车贵问题的指示精神，以及我市落实自治区稳物价措施10个方面35项具体措施的相关工作安排，根据自治区发展和改革委员会《关于印发〈新疆维吾尔自治区机动车停放服务收费管理办法〉的通知》（新发改规〔2022〕14号）要求，优化我市道路停车泊位资源配置和管理，有效促进停车泊位合理使用，降低市民临时停车成本，更好满足群众出行停车需求，维护机动车停放者和停放服务经营主体权益，推进我市停车路段类别划分进一步适应城市发展和群众需求，开展乌鲁木齐市停车路段类别调整工作。

二、修订的原则及目的

停车路段类别调整以严控一类、缩减二类、扩充三类为原则，依据城市功能划分、商业繁荣度、道路交通拥堵情况、停车泊位利用率、停车场周转率等因素，对我市现行停车路段类别进行优化调整。遵循公益性为主、合理补偿经营成本的原则，综合考虑停车设施等级、地理位置、服务条件、供求关系、社会各方面承受能力以及城市功能定位等要素，完善一类、二类、三类路段的划分，科学合理设置路段类别，降低市民停车成本，达到方便市民停车的目的。

三、重点内容介绍

（一）类别划分

    一类地段划分等级标准为城市级商业中心人流密集繁华地段，高峰期道路通行拥堵，停车泊位利用率在90%以上，且全天24小时停车泊位周转率在700%以上。

二类地段划分等级标准为人流和机动车较密集区域，高峰期道路通行较拥堵，停车泊位利用率在60%-90%，且全天24小时停车泊位周转率在400%-700%。

三类地段划分等级标准为居住小区周边或其他沿街区域（除一类、二类地段以外的其他区域），高峰期道路通行一般，停车泊位利用率在60%以下，且全天24小时停车泊位周转率在400%以下。

（二）适用范围

1. 经相关部门批准划定的道路临时停车场（泊位）；

2. 国家机关和社会团体及其他公益、公用企事业单位（医院、学校、博物馆、图书馆、文化馆、展览馆、青少年宫、体育场以及银行、保险、通信、供水、供电、供气、供暖等单位）建筑红线内或配套建设的，面向社会公众服务的停车场；

3. 各级人民政府财政性资金、城建投资（交通投资）公司全额投资兴建（设立）的公共停车场和市政工程附属停车场；

4. 社会资本在建筑红线外，利用公共资源独资修建的停车场；

5. 具有自然垄断经营和公益性的公共场所内设的停车场。

实行市场调节价的停车场可参照执行（除实行政府指导价的停车场）。

（三）调整概况

一类地段：全市一类地段由原来的35条道路调整为3个商业圈（中山路商圈、大巴扎商业圈、友好商业圈）及10条道路；

二类地段：全市二类地段由原来的84条道路缩减为77条道路；

三类地段：除一类区域、二类区域以外，设置有实行收费管理道路停车位的城市建成区。

相关文件：《关于印发乌鲁木齐市停车路段类别动态调整方案的通知》