乌鲁木齐市财政局2023年法治政府建设情况报告

2023年在市委、市政府的正确领导下，我局以党的二十大精神为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决贯彻落实自治区财政厅、市委市政府各项工作部署，持续推进依法行政、依法理财工作，现将我局2023年法治政府建设情况报告如下：

一、基本情况

（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。组织召开局党组会、局长办公会研究法治财政建设工作，部署本年度普法依法治理工作；落实党组理论中心组学习制度，安排集体学习共计21次；党政主要负责人在自治区宪法法律宣传月期间开展法治宣讲，带头、按时、全程参加自治区“法治讲堂•逢九必讲”法治培训活动，积极发挥领导干部“关键少数”示范带头作用。

（二）开展各类普法活动。通过集中学习、个人自学、开办讲座等多种方式开展法治宣传教育工作。组织财政干部参加新修订的《中华人民共和国行政复议法》培训讲座，在宪法宣传周期间组织开展线上答题、宪法进社区、国旗下宣讲等活动；结合“民族团结一家亲”活动，组织财政干部赴法治文化教育基地开展民法典主题宣传活动；结合财政职能，开展预算编制、会计准则、专项债券和资产管理相关内容的专业法学习培训；组织全局干部依托“新疆维吾尔自治区智慧普法依法治理云平台”开展无纸化学习及公职人员无纸化答题考试，本年度考试参考率、及格率均达100%。

（三）加强规范性文件管理。根据《新疆维吾尔自治区行政规范性文件管理办法》，按照规范性文件备案要求，本年度报送备案1件行政规范性文件；按要求对部门、以市政府名义印发的行政规范性文件开展全面清理工作，在清理的基础上按要求对现行有效的行政规范性文件开展审核入库工作。

（四）强化合法性审核和公平竞争审查机制。对各科室拟印发的行政规范性文件、提请市政府审议的文件以及拟作出的重大执法决定进行合法性审核，出具审核意见；持续推进公平竞争审查工作，对拟印发的涉及市场主体的文件开展公平竞争审查，填写公平竞争审查表。

（五）修订完善自由裁量权基准。根据相关法律法规，我局对行政裁量权基准已进行了3次修订；依据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《财政违法行为处罚处分条例》四部法律法规中有行政处罚自由裁量空间的内容，修订完善自由裁量权基准。

（六）依法开展各项财政监督检查工作。重点围绕减税降费政策落实、基层“三保”问题等9方面问题在全市范围开展自查自纠；对乌鲁木齐市本级及所辖8个区（县）政府、部门单位2022年度预算公开、2021年度决算公开情况进行了专项检查；在全市范围内开展会计信息质量检查工作，共检查19家单位。通过检查，加强了财政项目、资金的监管，进一步规范了专项资金的使用，提高资金使用的规范性、安全性、效益性。

（七）加大政府采购监管力度。通过“互联网+政府采购”对政府采购活动进行全流程监管，加大政府采购违规行为查处力度，依法平等对待各类所有制和不同地区的市场主体。公开政府采购投诉电话，畅通投诉受理渠道，及时受理和处理政府采购投诉事项，依法公开投诉处理结果。2023年，依法受理和处理审计移交案件、投诉事项等23起，有效维护了政府采购当事人及其他组织和个人的合法权益。

（八）做好行政复议衔接及答复工作。严格按照修订后的《中华人民共和国行政复议法》规定，在政府采购投诉处理决定书中仅告知向市人民政府申请行政复议，不再告知向自治区财政厅申请行政复议；按要求自收到行政复议机构《行政复议答复通知书》之日起十日内，提出书面答复并提交相关证据，本年度办理2件行政复议案件，均按期答复。

二、存在的不足

（一）法治学习的深度广度有待提高。对习近平法治思想及最新讲话精神的学习不够系统、全面，与业务工作的高度融合需要持续强化。

（二）依法理财意识仍需加强。干部运用法律思维和法律手段解决问题的才能还有待进步，法治意识、法治才能需要进一步加强。

三、2024年工作安排

在过去的一年中，我局的法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但也存在不足的地方，在总结现阶段工作的基础上，积极探索下一阶段法治工作的新方式、新方法，我们主要在以下几方面加以改进。

（一）健全完善制度建设。进一步完善我局各项规章制度，查漏补缺，尽快完成有关规章制度的制定和修订工作，提高工作人员的依法行政水平，进一步规范行政执法行为。

（二）强化普法责任制。加强各责任科室对行业专业法的普法宣传工作，增强全员普法意识，强化普法成效，增强财政干部学法用法、遇事找法的法治意识，推动普法工作向纵深发展，提高财政干部运用法治思维化解矛盾、应对风险的能力。

（三）提升依法理财能力水平。加强规范性文件管理，持续推进公平竞争审查制度，认真落实行政执法“三项制度”，不断提升执法规范管理和执法案卷质量，推行重大执法决定法制审核制度，提高行政执法能力水平。