乌鲁木齐市司法局2023年度法治政府建设情况报告

  2023年，乌鲁木齐市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕自治区党委、市委关于法治建设的工作部署和要求，扎实推进法治政府建设各项任务落实落细。现将工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）树牢法治意识，把握法治建设正确方向。深入学习并践行习近平法治思想，认真落实“第一议题”制度，开展理论学习中心组学习14次、“一把手”讲法4次。扎实开展主题教育，压实依法治疆专项整治措施落实见效。建立领导干部应知应会法律法规清单、任前考法等制度，举办依法治市培训班，组织“法治讲堂·逢九必讲”法治培训，推动各级干部提升法治意识。

（二）强化法治统筹，提升依法治市工作成效。组织筹备召开依法治市委员会等会议11次，研究重要议题42项。研究修订贯彻落实法治建设“一规划两纲要”实施方案，印发事项清单113条并全覆盖开展中期评估。完成市区（县）年度述法，实现科级以上党政主要负责人述法全覆盖。常态化开展法治督察，抓实问题整改取得实效。成立我市优化营商环境法治联合体，围绕中国（新疆）自由贸易试验区建设，扎实做好法务区规划筹建。

（三）履行法治责任，助推首府法治政府建设。编制公布年度重大行政决策事项目录，推动市区（县）乡街法律顾问、公职律师有效覆盖。指导完成4部地方性法规草案审修及79部政府规章、325件行政规范性文件审核入库。开展重大行政决策、行政规范性文件等合法性审查审核，为推动依法行政提供有力法治保障。出台工作措施，全市出庭应诉做到“应出尽出”。开展行政执法“三项制度”实地检查、案卷评查，发现问题全面完成整改。持续推进行政执法证审核换发，助力行政执法人员持证上岗、亮证执法常态化。做好乡街赋权，抓实道路交通和运输执法领域突出问题专项整治。

（四）坚持法治为民，筑牢法治社会基层基础。建强1151个公共法律服务实体平台，为各族群众提供“一站式”法律服务，司法所规范化达标率由56.78%跃升至100%，打造57个品牌调解室、241个法律援助工作站，矛盾纠纷调解成功率99.6%。建成红山红色法治文化、国际大巴扎法治文旅、翠泉园民法典主题公园等普法阵地，聚焦领导干部、基层群众、青少年群体深入开展法治宣传教育，推动“八五”普法巩固深化。持续做优做强律师、公证、司法鉴定“三大行业”，为各族群众提供优质高效便民的法律服务。2023年，全市司法行政系统33个集体、17名个人获国家级或自治区级荣誉表彰。

二、存在问题

一是统筹推进法治建设还有不足。依法治市统筹协调指导作用发挥不够，做实做优科学立法、严格执法、公正司法、全民守法还有差距。基层部门依法决策意识不强，执法监督信息化建设存在短板，行政复议体制改革推进较缓慢，公共法律服务质效有待提高，普法责任制还需不断压实。二是基层法治建设还需加强。区（县）法治建设议事协调机构无专编、无专人，一岗多责现象突出，作用发挥不够。基层法治队伍能力素质不强，队伍配置不均衡，与工作任务不匹配问题还比较突出，有效承接工作比较吃力。

三、下一步工作打算

一是抓实法治建设重点。强化统筹指导协调，推动法治建设“一规划两纲要”任务落实，常态化开展述法、法治督察和执法监督检查，规范各部门重大行政决策程序，加强行政执法监督信息化建设，加快推进行政复议人员编制机构设置，建强公共法律服务网络，加大全民普法力度，建好法务区助推自贸区高质量发展。二是建强基层法治队伍。推动各区（县）配齐配强法治建设议事协调机构人员力量，加强学习交流、用好学习平台，提升基层法治队伍能力素质。督促抓好法治学习教育，常态化开展行政执法人员培训，持续推进各级干部学法考法。