【锚定现代化 改革再深化】经开区（头屯河区）依托“三大平台”优势,优化对外开放能级

位于乌鲁木齐国际纺织品服装商贸中心的砂之船（乌鲁木齐）奥莱，室内装修已经接近尾声。（全媒体记者唐红梅摄）

新疆网讯（全媒体记者唐红梅）对入驻乌鲁木齐综合保税区的企业来说，在享受中国（新疆）自由贸易试验区优惠政策的同时，也可享受综保区便利高效的服务；乌鲁木齐国际陆港区“集货、建园、聚产业、强物流”的作用日益突出，货物通关效率逐步提升；乌鲁木齐国际纺织品服装商贸中心多个重点项目陆续发挥作用，这里将被打造成为面向中西亚地区的时尚聚集地……

党的二十届三中全会指出，开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。

中国（新疆）自由贸易试验区设立以来，乌鲁木齐经开区（头屯河区）坚持以制度创新为核心，依托乌鲁木齐综保区、乌鲁木齐国际陆港区和乌鲁木齐国际纺织品服装商贸中心“三大平台”优势，积极建设中国（新疆）自由贸易试验区乌鲁木齐片区经开功能区块，奋力推进对外开放水平。

8月19日，记者从经开区（头屯河区）市场监督管理局了解到，截至7月30日，经开区（头屯河区）新增市场主体7478家。其中，中国（新疆）自由贸易试验区乌鲁木齐片区经开功能区块新增市场主体3767家。

乌鲁木齐综合保税区

与中国（新疆）自由贸易试验区政策叠加

中国（新疆）自由贸易试验区设立后，新疆鑫邮跨商贸易有限公司在享受自由贸易试验区优惠政策的同时，也享受到了乌鲁木齐综保区更加便利、更高水平的服务。

公司跨境电商关务经理靳燕介绍，企业主要做服装百货、家居日用等出口贸易，自2023年4月首单业务开通至今，企业已在综保区内，通过跨境电商“9610”清单模式申报出关的订单总数达5527万单，总货值近2亿美元，折合人民币约13.5亿元。

“中国（新疆）自由贸易试验区揭牌以来，这些商品都符合跨境电商‘9610’简化申报的要求。我们享受到了更多优惠政策，在业务拓展中，得到海关的大力支持。”靳燕说。

深化综保区与机场口岸“区港联动”，保障企业“9610”国际航线货物常态化出区，综保区已执飞乌鲁木齐至以色列、匈牙利跨境电商全货包机十余架次，“9610”深圳—乌鲁木齐综保区—莫斯科公路物流全国时效最高。

今年上半年，乌鲁木齐综保区新增跨境电商主体5家，并积极推进保税电商线下体验店复制推广工作。其中，合创美新第4家店选址经开区（头屯河区）翼展大厦，“美林购”和田店预计10月开业。

2024年5月20日，乌鲁木齐市商务局、乌鲁木齐市生态环境局、乌昌海关、综保区管委会联合印发《乌鲁木齐综合保税区保税维修业务监管方案（试行）》为企业延长产业链条、提升产品竞争力保驾护航。

7月30日，在乌昌海关关员的现场监管下，全疆首单保税租赁出口货物从乌鲁木齐综保区发运至哈萨克斯坦。此次业务尝试涉及保税租赁、离岸服务贸易等“自贸试验区+综合保税区”叠加政策，将传统进出口贸易升级为“保税+”业务，整合国内国外两个市场两种资源，既提升了保税区内企业相关标的物的使用效能，也降低了境外客户的资金压力和运营成本。

下一步，乌鲁木齐综保区将继续坚持“五大中心”功能定位，以中国（新疆）自由贸易试验区建设为契机，完善保税区内的保税功能，持续探索“保税+”业态创新，进一步发挥综保区政策及功能优势，助力企业降本增效，推进乌鲁木齐对外经济高水平开放和经济高质量发展。

乌鲁木齐国际陆港区

加强陆港型国家物流枢纽建设

中国（新疆）自由贸易试验区设立以来，作为连通亚欧两大经济圈的重要枢纽，也是中欧班列西通道距离中西亚和欧洲最近的物流枢纽，乌鲁木齐国际陆港区充分发挥自身优势，“集货、建园、聚产业、强物流”作用日益显现。

今年3月，新疆银舟汉唐商贸有限公司入驻国际陆港区，通过中欧（中亚）班列的稳定开行，尤其是随着新疆“天山号”多式联运品牌班列的常态化发运，国内货物可直接到达哈萨克斯坦阿拉木图的企业海外仓，业务范围还拓展到了乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯等国家。

新疆银舟汉唐商贸有限公司董事长王玉萍说，公司主要经营服装百货，从新疆本地集结货物后，通过“天山号”班列运输，能够更加便捷高效地到达国外，返程满载其他国家的优质货品，企业在短短三个月时间实现营业额翻番。

王玉萍介绍，中国（新疆）自由贸易试验区设立以来，国际陆港区采取了一系列创新举措，提升了货物通关效率，有效对接国内外需求，扩大进出口。公司目前正在拓展前往欧洲方向的班列运输。

乌鲁木齐国际陆港区发展服务中心主任钟荷花介绍，在畅通物流通道方面，3月28日起，外籍车辆在陆港区采用“通关一体化”模式报关，进一步拓展了多样的运输模式，提升物流的便利化水平。国际陆港区还推动软蓬车施封模式应用试点，于5月11日采用“软蓬施封+属地直通”模式测试成功，节约发运成本14%以上。在创新国际公路运输模式方面，8月14日，全国第二个经国际道路运输联盟（IRU）认证的国际公路运输（TIR）集结中心在国际陆港区乌鲁木齐多式联运中心揭牌成立，它是促进共建“一带一路”国家贸易便利化的重要举措。

得益于一个个创新举措，今年3月，经开区（头屯河区）与哈萨克斯坦国家企业家商会签署了合作备忘录，为双方企业间信息交流、产业合作、技术创新、市场拓展搭建平台，进一步促进经贸合作与交流。

围绕自治区“八大产业集群”谋划布局，国际陆港区大力发展商贸物流、先进制造和高端服务等重点产业，目前已逐步奠定了坚实的产业基础。地产卷钢、PVC等货物在国际陆港区集结发运出口，为新疆冶金、石油加工、纺织、建材、化工等工业体系的发展注入了新活力。

乌鲁木齐国际纺织品服装商贸中心

打造成为面向中西亚地区的时尚聚集地

提及乌鲁木齐国际纺织品服装商贸中心（以下简称国际纺服中心），不得不将其与时尚联系在一起。

今年7月初，由自治区棉花产业发展领导小组办公室、工业和信息化厅携手乌鲁木齐市人民政府共同举办的2024亚欧时装周在国际纺服中心举办。这让乌鲁木齐国际纺服中心投资开发有限公司总经理张建对发展充满信心。他说，纺服中心的砂之船（乌鲁木齐）奥莱、同创国际城等项目即将开业，国内外名品服饰将集中零售和展示，加上园区跨境孵化产业园和跨境业务的推进，这些形成合力，共同将纺服中心打造成为面向中西亚地区的时尚聚集地。

国际纺服中心是乌鲁木齐和自治区的重点项目，规划面积约3000亩。

今年以来，经开区（头屯河区）在建设中国（新疆）自由贸易试验区乌鲁木齐片区经开功能区块的过程中，处处体现了制度创新的多元化、产业发展的集聚化、人才培养的市场化，以及先试先行的前沿化。

中国（新疆）自由贸易试验区乌鲁木齐片区经开功能区块工作领导小组办公室副主任陈建芳说，下一步，中国（新疆）自由贸易试验区乌鲁木齐片区经开功能区块将聚焦重点领域、重点企业的共性需求，主动谋划自身探索创新的重点事项。同时，加快一批标志性项目建设，全面推动2024年124项重点改革试点任务落地实施。